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北淇顺祥二十年八月初一，新皇乌勒景颁诏，废除崇桐阁、尚熙阁、盘云阁等淇朝旧制，改设正卿、太宰执掌邦治，其下置大司徒、大宗伯、大司马、大司寇、大司空，分掌邦教、邦礼、邦政、邦禁、邦修。
乌勒景颁下御笔手诏，命宋慕川为正卿、辛怀仁为太宰、太孙宾客赤孙铮为大司徒、太孙詹事尔山狄为大宗伯、万千秋为大司马、太孙卫率勃烈昌通和为大司寇、太孙中允金本朴为大司空。
根据宋慕川的建议，乌勒景以大司徒赤孙铮为结好使、大司空金本朴为结好副使，南下前往金陵，以便与南康修复关系，缔结盟约。
金彦和也在唐华严的辅佐下放弃了自己大汗的称谓，改称皇帝，定国号为“大肃”，易年号为“开圣”――故大康和宁三年又为北淇顺祥二十年、大肃开圣元年。金彦和册封唐华严为丞相，将大肃辖地划分为十二军道，各立元帅府管理；另设都元帅府，置都元帅、左右副都元帅等官统领全国军务。
唐华严提议向南康派遣使者通好，来开明毛遂自荐，金彦和遂命来开明为通好使，自海路南下前往金陵。
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大康和宁三年十月初一，三生天子诏改明年为光和元年。时戴贯初因病不能视事，三生天子命徐鸣蝉于政事堂接待北淇使者。
瑞麟殿。
徐鸣蝉手持笏板奏道：“官家，北淇幼主新立，强弱之势逆转。今大肃崛起于漠北，北淇业已中衰，是我朝去一弱敌，又增一强虏。不若与北淇缔结盟约，两国平等相交，而我朝则勤修武备，以待天变之局。”
三生天子沉思良久，忽而沉声道：“若北淇愿将熙秦路归还我朝，此事还可考虑。何时我朝将士接管兰州，两朝盟约何时缔结！”
大康光和元年，即北淇都泰元年、大肃开圣二年，二月，北淇出让熙秦路与南康，康朝西川节度使高晟、东川节度使令狐绰率军共入临洮府，改熙秦路为狄道郡，又于郡内广建军堡壁垒。
随后，三生天子颁诏，宣布与北淇缔结盟约。
内容大致为：
其一，南康不再向北淇称臣，双方息戈罢兵，五十年内不得交相攻击。
其二，南北两朝各于都城金陵、邯郸设结好院，各派结好使一人、结好副使两人长驻双方都城。
其三，每逢佳节寿诞，南北两朝各派使者相互庆贺祝愿。
其四，南北两朝各开榷场，允许治下商贾民众自由交易。
其五，因三生天子年长于淇主乌勒景良多，两朝约为伯祖、侄孙之国――三生天子为兄，乌勒莫为弟。以此相推，三生天子为伯、明惠太子乌勒谩为侄；三生天子为伯祖、淇主乌勒景为侄孙，两朝皇帝来往书信皆以伯祖、侄孙相称。
其六，两朝中若有一朝受他国外邦侵犯，另一朝当全力相助，须出兵而又不仅限于出兵。
其七，南康追究熙祯北伐期间主战派责任，庞文刚被追贬为庶人；北淇亦对思正合察身后进行清算，使其全家坐罪处死。
其八，两朝执政约为兄弟，因戴贯初年长于宋慕川，故戴贯初为兄、宋慕川为弟；因辛怀仁年长于徐鸣蝉，故辛怀仁为兄，徐鸣蝉为弟，两朝执政约为兄弟之仪推行于后世。
其九，南康放弃“清平国难”的称呼，改为“清平之变”；北淇则归还南下时期掠夺所得的诸多宝物珍品，双方于兰陵进行交接。
其十，两朝盟誓，人神共鉴。若有违者，子孙皆受天诛。
盟约既成，三生天子下诏，将刚刚于余杭郡登陆、如今正向金陵进发的大肃使者来开明礼送出境。