袁绍虽然有诸多的性格弱点，但是他在政史敏锐的程度上，还是不错的。
关中之战后，吕布之所以选择了放过皇帝一马，真的如袁绍考虑得一般。
奉天子以令不臣！
吕布可以借着朝廷的名义，对天下诸侯进行各种灵活的制衡手段，如此一来，吕布的出身劣势导致被士人诸侯们排斥在外，所有的弱点都弥补回来了。
反而是那些士人要围着吕布转了！
三国之时，的确是秩序崩坏，天下皆欲成王。
但那是三国中后期的事情，人的思维转变是要有个过程的，并非人人都是曹操袁绍那样的枭雄的。
现在，对于更多的士人甚至是诸侯来说，忠于君上，维护大汉还是他们的基本想法，最多就是在其中夹杂一些私利而已。
再加上吕布从来没有做过像董卓那样的僭越之事，不会被诸侯视为国贼，所以吕布“奉天子以令不臣”的策略，对于很多士人诸侯，都是能起大作用的！
吕布带着陛下回到洛阳，给了朝廷不少的礼遇。
现在并州的财政其实也不宽裕，但吕布还是咬牙办了盛大的典礼，宣告着陛下的回归，而且还把主要宫殿重新翻修了一遍。
不过，在地位上他给足了朝廷面子，但在具体事务上，他却绝对不许朝廷插手。
三公九卿，自然可以继续讨论朝政，在皇帝面前议论，但是，他们却不能具体指挥洛阳并州等地区的具体施政，也就是说，进行可以讨论出一个大方向来，但是具体的行动都是由下面的并州文臣来实施。
这里面可以操作的手法就很多了，吕布完全可以根据并州军的实际利益，选择性地执行。
现在的朝廷根本无力对并州军“内部”的事务进行干预，经过了吕布的“清洗”之后，他们想必也不会这样自找没趣。
当然了，朝廷如果觉得不爽，想要发挥下自身的作用，真正指挥地方施政甚至用兵，也可以呀。
他们大可以派出使者前往各诸侯之地，如果那些诸侯愿意听从他们的命令，那吕布也不拦着嘛。
刘协最初之时，面对吕布的压力感觉非常忐忑。
不过，他很快就发现了吕布似乎并不会对他如何，而且并州军对于朝廷的态度比起董卓军要好得多了。
这让刘协恢复了信心，觉得当初之事已经揭过去了。
再回到洛阳之后，经过一场盛大的典礼，更是让刘协又找回了九五至尊的感觉，坐在洛阳皇宫的皇椅之下，看着众臣在他的面前指点江山，刘协感觉到天下似乎还是在他的统治之下。
虽然这些朝臣之中多了许多陌生的面孔，但是王允却还在，这位老大人是能得到刘协的绝对信任的，只要有他在，刘协就有种安全感。
但是，过不了多久，刘协就感觉到不对味儿了。
首先，在长安的时候，他们处于并州军的“包围”之中，现在回到洛阳，周围有很多出身士族的诸侯军啊。
据说虎牢关现在还掌控在关东诸侯手中呢。