文官能治国，武将能上战场，匠户能打造兵器炼制丹药，农民能种粮食，工人能提供劳动。
唯有商人逐利，高卖低买，从中赚取巨大利润，不产出任何实际有效的东西。
他的存在只能推动贸易的繁荣，但秦国也不需要多么繁荣的贸易，只需要能保证公平，保证各地方的商品供应即可。
这一点不需要商人，朝廷下场也能做到。
所以秦穆治下的商户，和普通商户截然不同。
农户由户部管理，匠户和工户由工部管理，但商户由黑冰台和户部同时管理。
没错，秦国所有的商户，都需要在黑冰台登记在册，接受黑冰台和户部的双重管理。
只要是秦国的商人，都要在黑冰台的影卫中登记，每一个商户，都是一个暗卫的编外密探。
按照秦穆和一众人杰想出来的制度，日后各地商品的供应都是由户部完成的，定价也是户部划定的价格，商人也无权更改。
如此一来，在秦国本土的商人，其实和工人没什么区别，只需要看着店铺就可以了。
这个活可比农户和工户轻松多了，也没有匠户那么高的要求，同样不需要像军户一样上阵厮杀，堪称是最轻松的一个职位。
这些商户闲着也是闲着，反正看店售卖东西并不麻烦，索性去影卫那儿挂个职，充当朝廷在地方上的眼睛。
至于那些进行跨国贸易的行商，深入别国，用秦国特产换取他国特产，从而实现互通有无。
这些行商，不就是天生的探子吗？
还训练什么密探，不如让密探去当商人，不仅能互通有无，还能打探对面情报，一举两得。
无论是坐商还是行商，天生都是当密探的料子，这些人天生就适合去黑冰台中报导。
而且有了双重身份，商人也就不会那么轻松了，如此一来，和农户以及工户也没什么差别了。
这么一来，户部可以少发放一部分俸禄，由黑冰台再补贴一部分，两部分加起来，和其余普通百姓的收入差不多。
没错，秦国普通百姓，也就是农户、工户和商户，收入基本上都一样，吃饱完全没问题，也能结余一部分，但想要大富大贵，完全没可能。
这是秦穆和一众人杰特意设计的，也是华夏秦国制度的内核。
商鞅改革，将秦国打造成了一台战争机器，何为战争机器，那就是一切为战争而生，所有的一切都为战争而服务。
为了鼓励百姓上战场，秦国普通人社会地位一般，财富也一般，想要功成名就，获得大量财富，只有一个办法——上战场！
杀敌，立功，得爵！
这是华夏秦国时期普通人唯一改写命运的机会。
秦穆给普通人多给了一条路，那就是匠户，但这只是少部分的人才能走的路，其余的人同样需要上战场。
田少，钱少？
很简单，上战场，立功了就什么都有了。
秦穆取消了徭役，但保留了兵役，凡秦国男子，成年必须要服两年兵役，第一年训练，第二年镇守地方。
如果表现优异可以继续留在军营当中，有机会上前线，如果表现一般，只能返回地方了。
这一点，适用于秦国所有人，只要是秦国人，就需要服兵役！
哪怕是勋贵后代也一样，不上战场者，不得袭爵，想要袭爵，最起码也要去军营当中呆两年才行。
秦国的爵位承袭制度是降等袭爵，但不上战场，你连降级之后的爵位都承袭不了。
甚至文官和匠户也是如此，或许不需要你上战场，但你至少要在后方的辅兵大营当中待两年，知晓军队当中的情况，才能为军队更好地服务！
至此！
经过秦穆以及一众人杰半年的改造，大秦彻底化为一台战争机器！