慕容汐那套“劳动兑粮种”的新规刚贴出去，外头就跟炸了锅的蚂蚁窝似的，议论声、骂娘声、叹气声混成一团，隔着中枢厚厚的墙壁，慕容汐都仿佛能听见。
“啥？还得先干活才能领种子？老子都快饿死了，哪有力气干活？”
“就是！这什么狗屁规矩！以前不都直接发吗？”
“我看啊，是上头粮食不够了，变着法儿卡我们呢！”
“嘘！小声点！没看见那些铁皮人就在那边杵着吗？小心抓你去修路！”
抱怨归抱怨，骂娘归骂娘，但到了各个“工分兑换点”一看，排队的人居然也不少。没办法，三十六斤大米和那些金贵的种子太诱人了。更何况，新规说了，工分不仅能换粮种，攒多了，以后还能优先换好一点的地块，甚至有机会报名参加“技能培训”，学点手艺，将来或许能进内城做工。这胡萝卜画得，虽然有点远，但总比没有强。
于是乎，修路的、挖渠的、清理垃圾的、甚至帮着搭建新窝棚的工地上，渐渐多了不少挥汗如雨的身影。虽然大多有气无力，磨洋工的居多，但好歹是把“劳动”和“收获”初步挂上了钩。仿生人监工在旁边盯着，干得实在太不像话的，直接扣工分，几次下来，混日子的也稍微收敛了点。
慕容汐通过监控看着，心里那点因为冒领事件而生的邪火，总算消下去一丝丝。“看，老子就知道！这帮人不是没力气，是之前觉得有便宜可占，懒得动！现在把便宜的门一关，告诉他们想吃饭就得流汗，这不就动起来了？” 她对着光幕，颇有点自得地对旁边的独孤帆说道。
独孤帆慢悠悠地喝了口茶（不知他从哪弄来的），眼皮都没抬：“禾苗见光则长，苔藓遇湿则生。人性趋利，自古皆然。你以利导之，自然有人随行。然，汐儿，你可见那禾苗之下，阴影之中？”
慕容汐一愣，看向光幕细节。只见那些工地边缘，或者排队领工分的人群外围，总有一些人晃荡着，既不积极干活，也不急着领粮，眼神却滴溜溜乱转，观察着人群，打量着仿生人守卫的巡逻规律，偶尔还和某些看起来孔武有力、或者眼神精悍的人低声交谈几句。
“那些是……”慕容汐皱眉。
“江湖客，或者……心怀叵测者。”独孤帆放下茶杯，“你的工分和粮种，于普通饥民是活命之资，于这些人，却是招兵买马、积蓄实力的‘资源’。他们或许在观望，在评估，在寻找规则的漏洞，或者……在等待时机。”
仿佛是为了印证独孤帆的话，几天后，麻烦果然来了。
先是东北第七安置区，负责夜间看守临时粮仓的几名仿生人守卫，在黎明前最黑暗的时刻，遭到了不明袭击。袭击者手法老辣，行动迅速，用涂了不知名药膏的吹箭（天知道他们从哪搞来的）命中守卫关节连接处，虽然未能造成严重损伤，却导致守卫短暂失灵。等援兵赶到，粮仓虽未被破，但外围储备的几百斤待发放稻种，却不翼而飞。现场只留下几个模糊的、似乎刻意混淆的脚印，以及一股极淡的、带着腥气的异味。
“吹箭？药膏？江湖下九流的手段！”萧绝接到报告，脸色铁青，“这是挑衅！明目张胆地挑衅秘境法度！指挥官，让末将带人，彻查第七安置区！挨个筛查，就不信揪不出这些蛀虫！”
慕容汐却摆摆手，盯着“獬豸”系统还原的现场能量残留分析图，那丝极淡的腥气被标记为“未知生物信息素，与已知人族差异度7.3%”。“先别打草惊蛇。偷几百斤种子，看似小事，但背后目的绝不简单。可能是在试探我们的反应和防御能力，也可能是在囤积‘硬通货’。告诉第七安置区的明暗哨，加强戒备，外松内紧。另外，让‘神农’系统分析一下被偷稻种的批次，看看有没有被做手脚的可能。”
紧接着，西南第十二安置区又出了幺蛾子。两伙因为争抢一块靠近水源、相对平坦的“好地”而结下梁子的流民团体，在一天夜里爆发了大规模械斗。双方加起来足有五六百人，锄头、铁锹、木棍齐上阵，打得头破血流，混乱中甚至引燃了几个窝棚。等仿生人治安队赶到镇压时，已经死了十几个人，伤者近百。
令人玩味的是，械斗过程中，双方似乎都得到了某种“指导”，进退颇有章法，甚至懂得简单的合击掩护。而且，事后追查发现，挑起争端、煽动对立的几个“带头人”，在混乱发生后，竟然都“恰到好处”地失踪了。
“这是有人故意煽动，制造混乱，消耗我们的管理精力，甚至可能想趁乱摸鱼！”文仲明分析道，“手法很像某些江湖门派操控底层帮众、争夺地盘的路数。他们自己躲在后面，让流民冲在前面当炮灰。”
慕容汐听得牙痒痒：“好啊，老子这边忙着救荒，他们倒好，跑来给老子上演全武行，搞黑社会抢地盘那一套？真当微光秘境是他们江湖恩怨的擂台了？”
“指挥官，还有更奇怪的。”李铁山插话，他负责的工程队在北部荒野修建引水渠时，遇到了麻烦，“有一段渠道，白天我们刚挖好雏形，晚上就莫名其妙被填平了一大截，土石回填得极其瓷实，不像野兽干的，倒像是……有什么东西在地下活动。我们装了监控，但夜里只拍到一些模糊的黑影，速度极快，而且……似乎能一定程度上规避能量扫描。”
地下活动？规避扫描？慕容汐和独孤帆对视一眼，都想到了某种可能。
“妖族？”慕容汐低声道，“还是……擅长土遁的江湖异人？”
“都有可能。”独孤帆沉吟，“妖族天性各异，有擅隐匿、挖洞者不足为奇。江湖中亦不乏奇门遁甲、机关地行之术。其目的，或许是单纯破坏，或许是想探查地下资源，也或许……是在构筑自己的巢穴或通道。”
接二连三的非常规事件，让慕容汐意识到，外头那一千六百五十万平方公里的“垦殖区”，已经不仅仅是一个简单的灾民安置和农业生产问题了。它变成了一个巨大的、混沌的试验场，里面混杂了求生的人性、贪婪的欲望、江湖的算计、乃至非人种族的窥探。她之前那套相对简单直接的“发粮-垦荒”管理思路，显然不够用了。
“看来，光是画饼和挥鞭子不行了。”慕容汐敲着桌子，眼神闪烁，“得给这锅大杂烩，加点不一样的‘料’。”
她重新调整策略：
第一，成立“垦殖区治安与调解特别行动队”，简称“垦安队”。不从主城区调仿生人，而是从各安置区现有的、身家相对清白、有一定威望或武力、且愿意接受管理的流民中招募选拔。给予比普通垦荒者略高的工分补贴和一定的管理权限，让他们负责维护本区域的基本秩序，调解小规模纠纷，发现异常及时上报。说白了，就是以夷制夷，用当地人管当地人，同时也能从中发现和培养一些可用之人。
第二，针对江湖势力和可疑的非人目标，启动“隐线计划”。由萧绝和文仲明负责，挑选机敏忠诚的旧部或仿生人特殊单元，伪装成普通流民或落魄江湖人，渗透到各安置区和可疑团体中去。不主动挑衅，不轻易暴露，主要任务是观察、监听、收集情报，摸清这些“牛鬼蛇神”的来路、目的、组织结构和弱点。
第三，改变土地分配和资源投放方式。不再简单地按人头或劳力平均分配地块。引入“垦荒贡献度”综合评价体系。除了个人劳动工分，积极参与公共建设、维护社区安宁、举报不法行为、甚至在农业生产上有特殊技能或创新表现的，都可以获得额外的“贡献度”。贡献度越高，在分配较好土地、获取优质农具、兑换良种、乃至未来申请进入内城居住或工作时，享有优先权。把竞争从单纯的体力劳动和耍心眼，引导到对集体更有益的方向上。
第四，也是最关键的一步，慕容汐决定有限度地“亮一亮肌肉”。她选择了一个晴朗的上午，通过遍布各安置区的广播系统，发表了一次面向全体垦荒者的讲话。这次，她没有用太多口号，而是语气平淡却带着不容置疑的威严：
“微光秘境的规矩，很简单。想活命，就劳动。想过好，就多贡献。这里的土地，这里的粮食，是给愿意守规矩、愿意建设家园的人准备的。”
“对于那些觉得拳头大就是道理，想拉帮结派、巧取豪夺、破坏安宁的，不管你是江湖豪杰，还是别的什么来路，老子把话撂这儿——”
她的声音骤然转冷，透过广播传遍荒野：
“老子能给你们活路，也能把路收回来。老子有粮养人，也有铁（指仿生人大军）杀人。偷鸡摸狗、煽动械斗、破坏生产、窥探秘境机密者，‘獬豸’系统记录在案，一经查实，严惩不贷！轻者驱逐出境，永不得入内；重者，老子不介意用你们的血，给后来者立个规矩！”