两汉一直实行的是募兵制，作战主要依靠的是京师的北军和南军这两支军队。
准确的说，依靠的是北军屯兵作战，因为南军卫士主要负责拱卫京师。
当然，宫中的禁卫是由皇帝信任的郎官负责，南军卫士主要还是负责守卫宫门。
北军在后汉也职责也有分工，其中在京负责巡察、治安交给执金吾，北军具体的统帅则由北军中侯负责。
这就是汉军的主要战力构成。
不同的是，前汉地方有郡国都尉郡国兵，后汉则被光武帝废驰。
但是，东汉末年，地方并不太平，朝廷不得不要求地方募兵平叛。
于是，地方调兵的权力渐渐就基本被州刺史把持。
刘焉的进言又将兵权从州刺史手中转移到了州牧手中！
军制崩坏，方才有了如今的天下大乱。
袁术既然想将军权抓住，自然不能让军队有太大的波动。
他决定，依旧恢复前汉军制，将军队分为京师兵、地方兵。
寿春之东修建一个足以容纳三万人的大营，号称东营。
寿春之西的八公山同样修建一个足以容纳三万人的大营，号称西营。
另外，袁术准备在长江编练一支水师，人数暂定三万人。
这近十万人就是袁术直接控制、用以征伐天下的军队！
地方诸郡也要设置郡尉、县尉，他们手下兵马不宜多，一郡之地有个三千人足以应付各种突发性问题。
当然，有些郡县还是需要多准备一些军队！
比如，南阳郡、广陵郡、武陵郡以及江东诸郡都是要多留一些兵马。
林林总总这样算下来，袁术大概有二十万常备大军需要维持。
“主公思虑周全，臣没有意见！”
听到袁术如此周详的谋划，刘晔、贾诩纷纷出言赞同。
袁术听到他们赞同，轻轻松了一口气，这可是他琢磨了好久才琢磨明白的。
“还有一些细节要让你们参详参详！”
刘晔闻言，立马说道：“主公可是在想，谁人可以负责东西二营的营房修建工作？”
两座大营不同于平