中正4年6月十5,如期举行廷议。
这是长达1月之久的大会议,中枢各处要员、地方督抚、省3司各种提案中选出袁可立这1届5年的核心大策,在7月十5结束;随后便是入秋京营大操阅军,阅军活动在乡试前完成。
这类会议是极为枯燥的,1早在奉先殿,文武百官皆穿公服,头戴展脚细长硬翅乌纱帽,由通政使司负责诵读各项提案。
依太祖朱元璋意‘政犹水也,欲其常通’。这才有了通政之名,简称通政司。俗称银台,前身为察言司。洪武3年置,掌受4方章奏。不久罢除,洪武十年再设设通政使司,长官为通政使正3品;其下设左、右通政和左、右参议等官佐理政务。
职掌出纳帝命、通达下情、关防诸司出入公文、奏报4方臣民建言、申诉冤滞或告不法等事。早朝时汇进在外之题本、奏本。在京之奏本有径自封进参驳之;午朝引奏臣民之言事者,有机密则不时入奏。
始设通政使司之时,朱元璋曾告诫通政使曾秉正、左通政刘仁,要“审命令以正百司,达幽隐以通庶务。当执奏者勿忌避,当驳正者勿阿随,当敷陈者勿隐蔽,当引见者勿留难”。
除掌章疏奏驳之事外,通政使还参预国家大政、大狱及会推文武大臣等朝廷大事。洪武十2年,将承敕监给事中、殿廷仪礼司、9关通事使拨归通政使司,进1步加强了该司的权力。建文时,改通政使司为通政寺,通政使为通政卿,通政参议为少卿寺丞,并增置左右补阙、左右拾遗等官,永乐时复旧制。
这是1个类似中央办公厅的衙门,承上启下还监管信访工作。
中正改政时,不听话的都被收拾了,上头人都和皇帝坐1条船,如通政使司这类综合衙门自然也9没有了作用。有什么事,各司衙门9能同心同德协调好,不需要另外找1个掣肘的衙门来做事,故而通政使司毫无作用,当了34年的摆设。
但如今换届9在眼前,以后朝堂上将是各党轮流执政,不再是君臣齐心并力做事情,那1些负责承转的事务9要走正规程序,这9是通政使司的本职工作。
新政之中,3司分权后,通政使司这类负责中转政务的衙门,地位也是水涨船高,虽然通政使还没有任命,可高出6部尚书半截的苗头也已很明显了。
在此前内阁管事时,各衙门主官只有都察院、宗人府、5军都督府的主官是正1品,其他官员想要拿正1品的俸禄,只能靠功勋获得3孤3少这类加官。
现在正1品是3司衙门主官,副官是从1品。6部和以前1样,是正2品;5寺主官是正3品。通政使司这个正3品衙门,权位高涨势头明显,极有可能成为从1品衙门。
以前大明玩的是以小治大,科道官67品的官,却能管着各处大员。现在该大9大,该小9小,毕竟是党派轮流制,不缺制衡力量。
有多大品级,9该有多大权力;有多大权位,也9该有多少品级。
故而,通政使司这个之前被朝政抛弃的冷水衙门现在成了热门,国朝只有3个正1品衙门,正2品衙门中枢1堆,地方上督抚幕府衙门是正2品,地方省3司也是正2品衙门。
通政使司衙门若如风闻中的那样提成从1品衙门,这意味着什么?意味着这极有可能成为下1届国相的跳板!
现在通政使司的主官通政使还没有确立,9是1个明显的信号。
没有主官,9有第1佐官即左通政朱燮元这个年老的大胖子代替行使职权,坐在殿中念着各处提案,首先是叶向高的提案。
提案排序是按照官职轻重来排的,朱燮元咬字清晰,缓缓念着,各处认真听着。
叶向高即将离任,他的提案是针对朝政弊端做出的补充,正好9针对通政使司,提议抬格为从1品衙门,由来届国相担任,以熟悉政务运转。
在通政使司随朝堂形势变化而逐渐浮出水面的时候,朱弘昭也有这类想法,坐在龙椅上沉吟思考。
如果将通政使司作为来届国相的摇篮,那么1个国相的升调序列无异多了1环,这1环可9是5年。此前来届国相的摇篮是5京体系中的留守兵部尚书,而叶向高的提案也考虑到了5京体系。
即,担任过各京留守兵部尚书的官员,才有资格升任通政使司。
直接的变化是什么?直接增加了党争烈度,现在国朝有3京,有两个留守兵部尚书;其次是直接将55岁左右及以上的官员扫出了竞争来届国相的起跑线。
毕竟,通政使司这1环,直接9平白多了5年的期限,岁数大了还真扛不住。否则无数资源砸下去,事到临头身体不行了,各党中坚力量能气的吐血。
朱燮元读完叶向高的提案,饮1口茶,沉默不言等待讨论。被打落深渊重新起复,担任1个左通政对他来说已经很满足了,起码赶上了中兴的末路班车。也宣告他自身的清白,不是逆党,以后洗冤反正的力量,哪有当今皇帝直接赦免来的有力量?换言之,他山阴朱(邾)家,也是中兴功勋,后人自然也是中兴名臣之后。
