他先写现状。
边军将领克扣军饷、吃空额、喝兵血。
士兵吃不饱穿不暖，训练不足，装备老旧。
一到打仗，能打的没几个，全靠少数精锐在撑。
然后写危害。
边境不稳，蒙古人随时可能南下。
一旦大规模入侵，现有边军根本挡不住。
到时候生灵涂炭，后果不堪设想。
再写对策。
第一，清查边军兵额，核实士兵人数。多报的、虚报的，一律严查。
第二，严查军饷去向。被克扣的军饷，追回来补发给士兵。
第三，加强训练。每年定期考核，不合格的将领撤职查办。
第四，更新装备。刀枪弓弩、盔甲战马，该换的换，该修的修。
最后写结论。
「兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。今边备废弛，若不整顿，恐有后患。臣冒死进言，惟陛下察之。」
写完之后，程壑川看了三遍，改了几个字，然后折好，放进奏折匣里。
第二天早朝，他把奏折递了上去。
朱元璋当时没说什么，只是接过去翻了翻，放到了一边。
程壑川以为这事就这么过去了。
没想到过了三天，王安忽然出现在修史馆门口。
「程大人，」王安笑眯眯地说，「陛下请您去兵部一趟。」
程壑川心里一紧：「兵部？去做什么？」
「去了就知道了。」
程壑川到了兵部，发现现场比他想的要热闹。
兵部的正堂里坐满了人，侍郎、郎中、员外郎，大大小小的官员来了十几个。
正中间的主位上坐着一个五十来岁的官员，方脸，长须，表情严肃得像谁欠他钱一样。
兵部尚书沈溍，洪武朝的老臣，以刚直著称。
沈溍手里拿着一份文书，正是程壑川写的那份《整军备边疏》。
「程御史，」沈溍看着他，声音不咸不淡，「你写的这份奏折，本官看了。有几个地方，想请教请教。」
程壑川拱手：「沈大人请说。」
「你说边军将领克扣军饷、吃空额、喝兵血，有证据吗？」
程壑川一愣。
证据？他确实没有确凿的证据。
他写这些东西，更多的是基于历史上的认知和蓝玉随口说的那句话。
「下官……」程壑川斟酌着措辞，「下官确实没有确凿的证据，但下官在御史台这几年，听到过不少风言风语。」