生产许可和销售等难题被解决后，程步云迅速的通过关系在在连云港以及盐城圈了一大片海滩盐地，在当地招聘了一批生产人员，加快了对生产基地住所建设，并计划逐步完善配套设施，最终计划建成一个类似后世的一个小镇社区，逐步增加运输投入，最终实现生产销售物流一条龙。
盐城的盐场开始投入使用了，此时的程步云手中可使用的钱财不到200两黄金了，看见手中的钱财越来越少，而用钱的地方越来越多，程步云深感压力，急需寻找新的收入增长点。
生产保密程步云一直控制的很严格，程步云将生产分成几个阶段完成，一方面是根据市场需求，制作不同登记的食盐，另一方面就是对于工艺的把控，不同阶段工艺在不同地方完成，最后在销售终端汇总，所有的工艺流程只有程步云和李成二个人掌握，每一个工艺端点都由一个特定人负责，负责人都经过精挑细选。
南北朝时期的食盐销售基本上政府都得征收税费，程步云按照事前和朝廷约定的税率按时按量缴纳盐税。盐税在古代是作为国家税收的一个比较重要的组成，占比非常高，唐朝甚至超过50%国家税收，盐税税收高峰期达到1000多万贯等于白银1000多万两，其重要性不言而喻。
程步云将成品盐按产品质量分成不同等级进行销售，每个等级定位于对应的阶层使用，价格不一。按照当时制盐水平一斗盐差不多40文左右，程步云将自制雪白精致细盐市场价调高到80文，一般精制盐（色泽和颗粒稍微次点）按市场价格一斗50文，最差等级食盐市场售价40文每斗，初期的时候一天能出大概上万多斤食盐，盐场规模还不是很大，盐场也不是很多，正常经营最少一年能赚十余万两白银。扣除三位顾问的顾问费和对于李成的奖励，每年最少能给到程步云带来十余万两白银。
盐的制作初期形成规模后，程步云建立自己的护卫队，盐场、运输、销售都需要有人维保，虽然有衙门和军队支持，不求与人是最好，有了一只属于自己的武装力量以后自己行动也更为方便。
程步云将自己的想法告诉了独孤如愿，一方面可以看家护院、维护生产运输销售环节的安全，另一方面可以在紧急情况可以作为战斗人员使用。独孤如愿一听这个主意感觉甚好，具有可操作性，找到陈庆之并与之商量，陈庆之大加赞赏并承诺初期提供有力支持。
于是在建康城大街小巷便有了招募年轻家丁的消息，要求年纪不超过16岁，身体建康，有一定的武术基础者优先，待遇从优；另一方面在梁国军队内部招聘士兵，提供不菲待遇，招聘在陈庆之所辖部队以及边军被传开，不到1个月便有数百名应聘，最终留下了100名合格者，这100合格者被分成甲乙丙丁四组，平时被安排在陈庆之提供的军营场地进行训练，平时程步云闲暇也参与训练和提供部分建议意见。
程步云将这只护卫队命名为程家军，美其名曰就是私人军队，这个时候国家是允许氏族豪绅组建自己的私军护卫队的，只不过需要报备和登记，手续需要齐全罢了，就这样程家军组建起来了，陈庆云又选拔了几名带队将领先进行管理，合适再替换程步云自己人。