而让全国百姓有人人都有衣服穿，不再受寒受冻，只是其中的一项，对于改变南离国落后贫穷的现状，还需要许多的事情要做。但是嘛，当先最关键的事情是，修改法律，确定人权，国内百姓全部平等，取消贵族，庶民，奴隶，匠人的不平等制度，使得所有国民人人平等，没有地位高低之分，之后，便开始普及教育，推出十年义务教育的政策，这样做就是为了提高实力，最终目的就是使国家发展成军事主义帝国，这为日后的开疆扩土奠定基础。.
南宫锦蔻从来是无利不起早，她要么不做，要么就做的很好，她喜欢实力，也想把自己的国家建造的极其强大，成为这个时代最最强大的国家，她所有的政策国策做事的中心思想就是“实力”两字。
以法治国是她的治国国策，而且，国家的治理是一件长期的时期，往往是几年，几十年一步一步积累来完成的，不可好高骛远，心急吃不了热豆腐。
慢慢走回御书房，天渐渐黑了起来，南宫锦蔻看着案桌上的奏折，突然索然无味，她朝寝殿的方向走去，推开寝殿的门，她一个人慢慢的走着，寝殿里气温很低，虽然百日已经燃过炭火，却依旧感觉到寒冷，寒冷潮湿的冬季怎么都捂不热，已经是腊月了，还有一个月就要过年了，这样的年，百姓缺衣少食，权贵酒池肉林。
这个冬季，不知会有多少百姓会被冻死。
寝殿里很昏暗，昏暗的烛火照在她的脸色，显出她的脸很白嫩，身上穿着一件厚厚的狐裘和罗裙，脚下穿着厚厚的兔毛棉靴。这一身看起来很厚，可南宫锦蔻还是觉得冷，这种冷是来自心底的寒冷。
本来她是一个活泼爱笑，有些无忧无虑的女孩子，自来到这个世界之后，感觉到了前所未有的孤独，以前，她笑的时候，常常会露出幼稚天真，孩子气般的笑容，不知从什么时候起，她脸上的笑容没有了，她常常笑不出来。
反而变得越来越不想说话，越来越沉默，孤独，孤单的感