夜晚，女帝一袭貂裘坐在御书房木椅上，正值寒冬，年关将近，这时的都离城家家户户忙着置办年货，屋里内外洒扫干净，忙里忙外，好不热闹。
屋外下着细碎的小雪，飘飘洒洒，从早晨天光亮起便开始下，一直下不停，丝毫没有停止的意思。
今日是又一次难得的休沐日，皇帝和大臣们均休假，一大早，南宫锦蔻便起床，招呼摆饭，用完早膳，便来到御膳房中，一头扎进奏折和书简堆里，处理起政务。
往后的几天，她要宣布一项政令，科举制度新变革，变成九年义务教育，面向所有的南离国子民，先从都离城开始，可以先把都离城作为试验城，尝试着施行一下，看看一年后的效果如何，如果效果可以，就可以向整个南离国推行。
取消读书勉征收赋税的政策，按照旧制，通过科举，考取了功名，比如考取秀才功名就可以免除每年的赋税！在南宫锦蔻来看，秀才免征收赋税的政策特别不合理。这完全属于压榨错了对象，一个穷苦百姓，本来占有的生存资源就极少，整日忙忙碌碌，勉强能够填饱肚子，或者肚子都填不饱，而这样的底层人，就算采用残酷统治不断剥削压榨，从穷苦百姓手里获得的资源却是极少，完全不能够满足上层阶级的开销，哪怕再加大剥削力度，还是一样，蚊子腿本来就小，压榨能够榨出多少油水呢！薅羊毛也不能总盯着一群羊薅，对于有功名的人，每月都可以领到朝廷发放的俸禄，这些俸禄完全可以维持生活，有些人自家会有很多土地，每年光土地的产出就可以维持正常的生活。免除赋税，就会使朝廷的收入减少，使有功名的人更加富有，而对于底层百姓就会更加艰难！ノ亅丶說壹②З
纵观历史，穷苦百姓最后被逼绝路，可是会造反的，读书人很少听说造反，唯有百姓才是改朝换代的水！因此，女帝必须要把这个不合理的政令给废除，这个政令极度的不合理，它造成的后果，南宫锦蔻承担不起。
对于一个本来就是贫穷的底层百姓，让他们有吃有喝，维持温饱，才是最重要的，剥削的重点不应该在底层百姓身上，而是其他的中层阶级和商业