朱元璋站起身，走到大殿中央。
「目前最紧要的，就是恢复农业。只要老百姓有地种，有饭吃，天下就乱不起来。至于其他的，什么修桥铺路、恢复商贸，都得往后放。优先农业，这是大明现在的国策。」
朱标也附和道：「父皇所言极是。先生，北方的商路断绝已久，若要重新打通，需要耗费大量的人力物力。朝廷眼下确实抽不出这笔钱。」
林远看着这对父子。他站起身，走到朱元璋面前。
「陛下，太子殿下。臣的意思，并不是要朝廷出钱去开发北方的商路。」
林远走到墙边，指着挂在那里的巨大疆域图。「商路断了，可以再通。水利坏了，可以再修。这些都是死物。」
林远转过身，目光锐利地盯着朱元璋和朱标。「臣在太原府分发耕牛的时候，亲自翻阅了当地的黄册。臣发现了一个极其严重的问题。」
朱元璋眉头紧锁。「什么问题？」
林远竖起一根手指。「太原府李家村，全村四十二户。按照朝廷的规矩，三户分一头牛。臣发了十四头牛下去。」
林远的声音在大殿内回荡。「但陛下知道，这四十二户人家里，能下地干重活的青壮劳力，一共有多少个吗？」
朱元璋没有说话，眼神变得深邃。
林远给出答案：「不到三十个。」
朱标倒吸了一口凉气。「四十二户，青壮不足三十？」
「对。」林远点头，「剩下的全都是孤寡老人、残疾的退伍老兵，还有半大的孩子。」
林远走回座位旁。「牛分下去了。谁来扶犁？谁来播种？谁来收割？」
林远看着朱元璋。「陛下，北方现在最致命的问题，不是缺牛，不是缺钱，也不是缺商路。」
林远停顿了一下，一字一顿地说出最后几个字。
「北方现在，极度缺人口。」
殿内瞬间陷入死寂。朱元璋的呼吸变得粗重，朱标的脸色也变得极为难看。
缺人口。这三个字，揭开了大明北方最血淋淋的伤疤。
林远的话没有说完，但钩子已经深深扎进了朱元璋的心里。战乱导致人口锐减，这是历朝历代的通病。但大明面对的局面，远比想像的更加严峻。
没有足够的人口，分再多的牛，给再多的政策，北方依然是一片死地。
「缺人……」朱元璋喃喃自语。
承华殿内，死寂一片，朱元璋和朱标两人都默默的思索着。
朱元璋靠在龙椅上，眉头拧成了一个死结。他嘴里反复念叨着「缺人」两个字。
大明立国十几年，他比谁都清楚北方的底子有多薄。连年战乱，元末的红巾军起义，加上后来大军北伐，中原和北方大地十室九空。
「父皇。」朱标打破了沉默。他从偏案后站起身，走到御案前，「既然北方极度缺人，儿臣以为，若要尽快解决，只能再次下旨，移民实边。」
朱元璋擡起眼皮看了朱标一眼，没有立刻表态。
朱标转头看向林远，语气笃定：「先生，大明并非没有过移民之举。洪武初年，朝廷就曾下令，将山西等人口稠密之地的百姓，迁往北平、山东、凤阳等地。」
朱标对朝政了如指掌，随口报出数据：「山西地狭人稠，太原、平阳一带百姓众多。朝廷在洪武三年、洪武九年，先后组织了两次大规模迁徙。发给盘缠、耕牛、种子，免税三年。」
朱元璋听完，眉头稍微舒展了一些。这确实是历朝历代对付地广人稀最常用的法子。
「标儿说得在理。」朱元璋点点头，「山西那边的人，确实多得连饭都吃不上。把他们挪到河南河北去，有地种，有牛拉，两全其美。」
林远坐在锦凳上，听着这对大明最高权力的父子把移民说得如此轻巧，轻轻摇了摇头。
他伸手端起桌上的茶杯，将杯中剩下的半杯残茶，缓缓倒进旁边的一个空茶碗里。