林远拿起粉笔，在黑板上写了一行字。
「绩效考核。」
朱元璋把这四个字念了两遍，舌头在嘴里转了一圈，像是在品一道没吃过的菜。
「什么意思？」
林远拿起粉笔，在黑板上画了三个方框，从左到右排开。
「陛下，臣打个比方。同样是七品知县，甲县的知县一年开了两百亩荒地，修了三里水渠，治下无命案。乙县的知县呢，什么都没干，就守着衙门混日子，但也没犯错。」
林远在第一个方框里写了个「甲」，第二个写了个「乙」。
「按现在的制度，这两个人拿一样的俸禄。陛下觉得公平吗？」
朱元璋哼了一声：「当然不公平。甲县那个能干事，乙县那个是废物。」
「对。」林远敲了敲黑板，「所以臣的意思是——把俸禄拆成两块。」
他在方框下面画了两条横线。
「第一块，基本俸禄。就是现在这个数，七石五斗。只要你在任上，按时点卯，没犯大错，这份钱照发。」
「第二块，绩效俸禄。」林远在第二条线旁边重重画了个圈，「干得好的，额外再发一份。干得特别好的，再加。」
朱棣插了一句：「额外发多少？」
「看等级。」林远转身，在黑板上列了一排数字。
「最低一档，臣建议设得宽松一些。只要这个官员在任上干了点人事。比如按时完成了上级交办的差事，没有积压公文，没有民怨，那就给他发。数额不用多，一个月多个一两半两的就行。」
朱元璋皱眉：「干点人事就给钱？那不是白送？」
「不是白送，是兜底。」林远摇头，「陛下刚才也看了那张表，七品知县的俸禄本来就不够花。这个最低档的绩效，本质上就是把亏空补上。让清官不至于被逼到悬崖边上。」
朱元璋没吭声，算是默认了这个逻辑。
林远继续往上写。
「第二档，中等。完成了本职工作之外，还有额外政绩的。比如开荒超过一百亩，或者治下赋税足额征收无拖欠，或者修缮了道路桥梁。这一档，月俸翻倍。」
「第三档，优等。」林远的笔顿了一下，「某些方面做出了突出成绩的。比如治水有功，保住了下游几千亩良田。比如剿匪有功，清除了一方祸患。比如推行新法，使得百姓收成翻番。这一档最好高一些。」
他在黑板上写了个数字：三到五倍。
朱樉倒吸一口气：「三到五倍？一个七品知县，月俸能拿到二十多两银子？」
「能。」林远放下粉笔，「而且臣觉得应该能。一个知县如果真能治水保田、开荒千亩，他给大明创造的价值何止二十两？给他发五倍俸禄，朝廷赚大了。」
朱元璋的手指在膝盖上敲了几下，没有立刻表态。
他在算帐。
「你这么搞，等于是能干事的官员，收入能到现在的三五倍甚至更高。」朱元璋慢慢开口，「那些只会混日子的呢？」
「只拿基本俸禄。」林远两手一摊，「够吃饭，不够体面。想过好日子？干活。」
朱元璋靠在椅背上，手指交叉搁在腹前。
「怎么考核？谁来定他干得好不好？」
这个问题问到了点子上。林远早有准备。
「三条线。」他竖起三根手指。
「第一，基本政务。开了多少荒地，修了多少水渠，征了多少赋税，这些都是硬指针，有数可查，做不了假。」
「第二，上级评定。布政使对知府，知府对知县，逐级考评。但这一条只占三成权重，防止上下勾结。」