***赞扬地说：“高等教育部在过去一年的院系调整工作中是有成绩的。” ***说：“为培养具有健全体格的建设干部，必须认真贯彻有关增进师生健康的各种措施，要减轻学生课内外过重的负担。” ***说：“马老在担任教育部长、高教部部长期间，为发展新中国的文化教育事业付出了很多的心血，成绩十分显著。” 高教部的成立***就任高教部部长 1952年11月，中央人民政府增设高等教育部，***被任命为高教部部长，集中领导占有突出地位的培养高级建设人才的工作。 1953年1月中旬至月末，中央文化教育委员会组织召开各大区文教委员会主任会议。 在这次会上，讨论和制订了1953年文教工作计划，确定了“巩固、重点发展、提高质量、稳步前进”的总方针。同时特别指出： 教育是文教工作的重点，而教育工作的重点是高等教育。 在总结几年来的工作时，会议一致认为文教工作“获得显著成绩”。***备受鼓舞，因而更加坚定决心，希望贡献余年，为新中国的教育事业作出更大贡献。 ***在这次文化教育委员会主任会议上，他发表了讲话，回顾了主持教育部工作期间改革高等教育的情况。 作为教育部部长和高等教育部部长的***，他在领导教育部改革教育内容方面做了大量的具体工作。他说，本着有计划有步骤，以及谨慎进行改革的方针，教育部领导各校从教育内容着手，进行课程改革，力求适合国家建设需要。 这次会议之后，根据精简的原则，***领导高教部，有重点地设置和加强必需的和重要的课程与内容。加强教学和实践结合，将实习和参观作为教学的重要内容。并开展革命的政治思想教育，增设新民主主义理论课，取消了反动的课程。 同时，高教部还草拟了文法学院9个系、理工学院11个系、农学院4个系，以及专修科54种课程的改革方案，还提出进行改编教材、改进教学方法、改变教学组织等工作。 为了改革全国师范教育，***主持教育部，以北京师范大学为试点进行了行政领导、院系调整、课程、教材、教法等的全面改革，取得了经验，并促进了全面工作。 教育改革使高等教育发生了根本xìng的变化。学校开始改变了教育脱离实际的现象，教学内容也逐渐适应了国家建设的需要，许多工农及其干部进入大学学习；教师也由于参加思想改造后，树立了为人民服务的思想。从而使教育面貌焕然一新，给“开始有计划地进行教育建设创造了必要的条件和基础”。 高教部成立后，***领导高教部，不辞辛苦，立即着手讨论和制订1953年高等教育工作的方针、任务，以及教育建设的计划要点。 ***与几位副部长多次召开会议，反复研究，遵循文教会议精神，在高等教育原有的工作基础上，提出： 1953年高等教育以继续进行院系调整、大量培养师资、稳步贯彻教学改革为工作重点，而以提高教学质量为中心任务。 同时，还针对当时经济建设的重点是工业，工业建设的重点是重工业，又确定了： 高等教育和中等技术教育应以培养高等和中等的工矿jiāo通技术人才为首要重点。 经过紧张工作，在1953年2月，高教部的教育工作方针、任务，以及教育建设计划要点等，大致都确定了下来。 2月10日，***通过高教部，邀请华北区各高等学校负责人来部座谈，他传达了1953年高等教育的方针、任务和计划要点，并征求意见。 在座谈中，***还针对以前工作中存在着盲目发展、只追求数量不讲求质量，以及平均使用力量等问题，着重指出：“发展是有重点的，百废俱举，必致一事无成。”要“分别缓急，保证质量”。 ***还多次强调要按计划办事，他说： 从无计划到有计划，到按照计划办事，这是一个新的课题，在领导思想上需要有一个大的转变。 要少花钱，多办事。 尤须爱惜人力物力，发掘潜在力量，有效地发挥工作效能。 这次座谈会，使各基层负责人深刻领会了高等教育的方针、任务和部署，又集思广益，使计划更加完善和切合实际，有利于贯彻和全面推行高等教育的有关工作。着力改变院校忙乱现象 从1952年12月开始，***和高教部的几位领导同志，深入地调查研究了全国各高等学校 的教学改革情况，了解到各个学校的成绩都很突出。但是，比较多的学校也存在忙乱现象，特别是教师和学生的负担过重。教师每周工作量达60至70小时，理工科一年级学生每周达60学时左右。 ***发现这一情况后，对此极为重视，他对部里同志说： 为培养具有健全体格的建设干部……，必须认真贯彻有关增进师生健康的各种措施，要减轻学生课内外过重的负担。 ***及时领导大家研究措施，设法克服。不久，***主持召开了京津各地高等学校负责人座谈会，听取了各校的汇报，共同分析了问题出现的原因。 在这次座谈会上，与会人员一致认为，主要是缺乏教育改革经验，准备不足，计划xìng不够和具体组织工作薄弱造成的，再加以院系调整，改组学科，设置专业，采用**学计划，改变课程，改革教学内容和教学方法等工作，连续地甚至齐头并进，致使出现忙乱的现象。 针对这些情况，***代表高教部，明确提出以下四点意见： 一、教学改革必须有重点、有条件、有准备地进行，以一年级为重点，不宜无充分准备而全面展开； 二、采用苏联的教学计划、教学大纲与教材，应在不破坏科学系统整体xìng的原则下，结合中国的实际情况，加以压缩、精简或补充； 三、根据学生程度加以分班，积极帮助程度差的学生，补习重点课程； 四、考虑减少或减缓一些课程，以减轻师生负担。 在会后，高教部又组织了3个小组分赴天津大学、清华大学、地质学院进行实地调查，同时帮助各校克服忙乱现象。 天津大学由于教改较稳，忙乱现象不甚严重；清华、地质两校采取了加强教学工作的计划xìng，以及改变一年级学生学习方法等措施，忙乱现象也得到了初步克服。 1953年1月，高教部再次召开京、津两地高等学校负责人及教师、学生代表座谈会，jiāo流了贯彻高教部精神的措施，jiāo换了克服忙乱现象的经验和情况，进一步明确了今后的工作方向，更加深入地领会了中央对教学改革的稳步前进的方针。在这一工作中，高教部还把经验和情况及时通报给了全国各校。 由于***和高教部的重视，采取的措施得当，层层贯彻，重点深入，上下结合，因而使各校忙乱的现象到3月上旬基本上得以纠正，教学效果也有所提高，这使呕心沥血于新中国教育事业的***甚感欣慰。 3月13日，***把教学改革的情况和问题，向政务院作了报告。在报告中，他进一步指出克服忙乱现象只是“一时措施”。为切实做好教学改革工作，教师工作是一个重要环节。 ***在汇报时说，“教师是贯彻教学改革，提高教学质量的关键。”但高等学校教师数量严重不足，尤其是理工科师资特别缺乏，质量也适应不了需要，成为影响教学改革和教学质量提高的“最严重也是最根本的问题”。 接着，***提出了具体的解决措施： 领导广大教师系统地学习马克思列宁主义，提高教师的思想水平和教学积极xìng；加强教学研究，举办讲习班，召开教学讨论会，请苏联专家报告，学习苏联教育经验，以及组织生产实习，提高教师的教学水平；同时大力培养新师资，扩大增派留学生数目，多留研究生或助教，选择师资、设备较好的高等学校，聘请苏联专家或我国教学水平较高的教授通过研究室、短训班或以带徒弟的方式进行培养。建议中央有关部门，调剂有实际经验和技术水平较高的人员，到高等学校担任行政领导工作或教师，加强学校领导骨干和弥补教师的严重不足。 在汇报中，***还强调： 学校应以教学为中心，并指出，这是做好教学改革的另一环节。要求校外任何系统，均应通过学校的适当领导机关来统一部署师生员工的各种活动，不得各成一套；学校各级负责人均要集中精力办好学校，搞好教学。 这份报告得到了政务会议的一致批准，成为了国家法规xìng文件，在实际工作中起到了重要的指导作用。 经过一系列卓有成效的工作，一大批教学骨干和新的师资力量迅速地成长，逐渐解决了某些课程不能开设的困难，为进一步调整院系、设置专业、进行教学改革、提高教学质量，创造了重要条件。 ***认为，贯彻理论结合实际的原则，是教学改革的又一项重要内容，也是提高教学质量的必要措施。因此，他很重视学 生的生产实习。***说： 生产实习是使学生的理论知识密切联系实际，并使学用一致的重要方法之一。 但是，生产实习是教学中的新生事物，各校都缺乏这方面的经验。当***了解到，中国人民大学和哈尔滨工业大学等校的生产实习比较好，有了一定的成绩时，他就热情地给予了鼓励，并总结经验。 ***具体地向各校介绍了两点： 一是这些学校的负责同志在思想上重视了生产实习工作。他们不仅设置了生产实习工作的专管机构，亲自动员报告，在实习前派专职干部和业务上有经验的教师前往实习场所了解情况，做一切必要的准备工作。而且在实习后，又亲自主持汇报讨论，总结经验。 二是这些学校的生产实习也得到了实习所在机关、企业领导的重视和大力支持。中国人民大学的工厂管理系电业班的学生在天津发电厂实习时，厂长亲自领导，解决了许多实习中的具体困难。哈尔滨工业大学的学生在东北机械局第五厂实习时，厂长在全体干部会上作了动员报告，并指定了专人负责。学生到厂时，厂内各有关单位都拟定了配合学生实习的工作计划，给以具体的帮助，还引导学生参加厂内的各项社会活动，组织学生与劳动模范座谈，使学生们受到了很大的教育和实际锻炼。还有的学校与所在的实习机关、企业订立了长期的生产实习合同，互助合作，密切了学校与企业的联系。为教学与生产相结合及科学研究与技术改进相结合开了道路。 在总结新的经验的基础上，高教部又发布了《关于高等工业学校拟定、修订和jiāo流生产实习提纲的通知》和《高等学校与中等技术学校学生生产实习暂行规程》等，将经验法规化、具体化，以利于贯彻执行。高教部推动高等院校发展 1953年5月，***按照政务会议的安排，报告了高等学校院系调整的情况和计划。他说： 鉴于大规模的、有计划的经济建设已经开始，为使高等学校院系分布进一步趋于合理，人力物力的使用更为集中，各类专门人才的培养目标更为明确，拟于1953年继续院系调整工作。调整的原则，仍着重改组旧的庞杂的大学，加强和增设工业高等学校，并适当地增设高等师范学校；对政法、财经各院采取适当集中。 调整工作的部署“以中南区为重点”，华北、东北、华东三区主要进行专业调整。西南、西北两区进行局部的院系或专业的调整。 ***还报告了改变高等学校领导关系等工作，这些都得到了会议的批准。 ***赞扬说： 高等教育部在过去一年的院系调整工作中是有成绩的。 总理的赞扬令***的内心充满了激动。当***回到部里工作后，他及时地传达了政务会议的精神和周总理的意见，大家都颇受鼓舞，都积极讨论落实。 在数日后，依据各校师资、设备和基本建设等情况，确定了高等院校的调整方案。在调整工作开始时，***要求具体工作人员，要做到“有充分准备，充分酝酿，各方协商妥当，然后实施”。 经过半年多的工作，高等教育的院系调整基本完成。我国的许多省份都有一所综合xìng大学和工、农、医、师范等专门学院，几所大学都改造成为了多学科xìng的工业大学。 经过院系调整，在高等工科学校中，基本建成机械、电机、土木、化工等主要工科专业比较齐全的体系，设置了294种专业，其中工科137种，从此改变了旧中国不能培养比较配套的工程技术人才的落后状况。 高教部领导的这个院系调整工作，尽管由于种种原因，存在着削弱文法、财经等学科，以及专业设置过细、专业面过窄等缺点，但是它却从根本上改变了原来大学设置混乱、系科重叠、教育脱离实际的状况，从而能按照国家建设的需要，有计划地培养各项专门人才，能够为建设事业服务。 在高等教育的改革和建设中，***看到高等工业院校比重增加，任务繁重，新办院校又无经验，他十分关心这些学校的工作和发展，他认为，建立学校，只是工作的起点，还需下苦功夫，要真正办好院校，为国家输送合格的人才。 7月中旬，***主持召开了全国高等工业学校行政会议，并作了《关于全国高等教育的基本情况和今后方针与工作的报告》。 在谈到今后改进高等教育工作的具体方针时，***针对当时高等教育存在的重量轻质、贪多冒进、要 求过急的偏向，他指出： 必须本着实事求是的精神，兼顾需要与可能，在巩固的基础上稳步前进，照顾全面，而又必须掌握重点，适当地集中使用力量。 ***提出，培养人才也要有重点，“力求与国家建设，特别是工业建设的需要相适应。” ***还针对当时大量办的是专修科，他提出：要“同时兼顾国家目前的迫切需要和长期建设的需要”，逐渐增加本科，以“培养高级技术人才”，这“正是经济建设一个决定xìng的条件”。 接着，***部署了“一切工作围绕提高教学质量的中心任务”。他特别强调了“改进领导是完成任务的关键”。 ***本着对领导严要求、高标准的原则，再联系到高教部和各校领导工作很不深入的情况，他指出： 不注意调查研究，或有调查而无研究，了解情况不全面不透彻，不能切合实际地指导推动工作等问题。 ***特别指出： 需要用力地解决三个问题：第一，要很好地贯彻反官僚主义的斗争，切实深入检查工作，摸清家底，研究及解决所发现的问题，总结经验，吸取教训，提高领导；其次，必须抓紧理论学习，进一步钻研方针、政策，及结合具体工作认真学习苏联的教学经验；第三，在领导方法上则须学会掌握重点，集中力量抓紧解决关键xìng问题。 ***还着重指出： 要首先掌握高等工业教育及大学理科这两个重点，和抓紧教学改革这个中心环节。在工作方法上，则必须大力培养典型，组织jiāo流经验，以加强具体指导。 随后，***立即组织了高教部有关人员，深入基层，从典型入手，指导全面工作。高教部曾着重检查了北京若干学校的保健设施、文娱体育活动、伙食管理以及其他卫生医疗工作，并进一步了解情况，总结新经验，及时推广到全面工作之中。 同时，高教部还选择典型，重点地领导修订教学计划的工作。集中各校水平较高的教师和专家，修订了“工业与民用建筑”、“机械制造工艺”等五个本科专业，以及“金属切削加工”等两个专科的统一的、适合一般学校水平的教学计划。 根据重点修订7个专业教学计划的经验，又确定了采取“分别修订、集中订正”的方式，继续修订其他专业的***学计划，并组织了经验jiāo流，举办了各校编译教材的展览等。 对于某些高等学校，高等教育部也进行了重点深入地指导和帮助。特别是鉴于清华大学已经发生了巨大的变化，由过去的英美式资产阶级的旧式大学，业已改造成为了五年制的新型多科xìng的工业大学。为此，高教部认为，办好该校对改进高等学校，尤其是理工科大学极为重要。 ***于是领导高教部，集中了较强力量深入到清华大学，进行细致调查研究，帮助总结经验，并公布《关于清华大学的决定》，介绍该校学习苏联五年制高等工业学校的经验、开展科学研究的经验。并提出聘请专家、配备师资和干部、保证新生质量、扩充设备，以及进行基本建设等方面的办法。 高教部又和第一机械工业部，联合发出了《关于哈尔滨工业大学的决定》，推广两校经验，以供各高校学习和借鉴。 在高教部的领导下，进行了一系列改革，有力地推动了当时高等院校的大力发展，奠定了新中国高等教育的坚实基础。纠正对综合大学的认识偏颇 在院系调整和教改向深入发展的过程中，***了解到一些综合xìng大学的教师和学生，乃至少数学校负责人产生了一种思想倾向，他们认为：综合大学无关重要，前途不大，部分中学生也不愿报考。对此，***很重视这一问题，立即派人进行深入地调查研究。 经过调研，分析原因主要存在四点： 第一，由于执行调整、改革方针过急，独立出来或新设立的院校过多，致使个别综合大学力量被削弱，被分散； 第二，在某些地方调整时，未能照顾到某些大学原有的优点与科系特长，及其本身的实际需要。或者移重就轻，使其多年积累起来的能代表该校特点的教学基础失掉应有的作用。或者把某些重要科系连根拔掉，使该校其他相关科系的教学和研究工作受到很大影响； 第三，在某些综合大学里，过多举办了工科xìng质的专修科或中等技术xìng和短期xìng的训练班，使教师们额外负担过重，影响了本科教学，因而综合大学xìng质更使人觉得模糊不清； 第四，在师资和设备的调配上，有 的地方未能完全按照综合大学与各种专科院校xìng质和任务的不同，统盘筹划，使人尽其才，物尽其用。 看到调研结果后，***深深感到端正认识、统一思想、落实综合大学的方针、任务的必要xìng。 1953年9月10日，***主持了全国综合大学会议，并亲自作了《关于综合大学的方针和任务的报告》，阐述了综合大学的xìng质、地位和作用。他指出：“综合xìng大学是国家文化科学发展的一个重要标志，是高等教育的基础。”它是侧重于“较博较深较专的理论教育的。它主要是一个教学机构，但同时也是一个研究机构，教学与研究工作是相互为用，相互提高的。” ***又阐明了综合大学的任务和培养目标，他说： 它的特定任务，主要是培养在理论或基础科学方面从事研究工作或教学工作的专门人才。 …… 学生具有较高深的理论水平与较广阔的科学知识，以能通晓一般自然科学或一般社会科学的各种基本规律，使其具有良好的基础，再逐步进行专业训练，逐渐养成能独立地创造xìng地进行研究工作和教学工作，并善于在马列主义方**的基础上解决自己专业方面的某些理论和实际的问题。 这次会议还部署了院系调整、专业调整和设置、制订教学计划原则和师资培养、科学研究等项的具体工作。 这次会议是我国综合大学发展的重要转折点。 1954年3月，我国第一部宪法起草委员会成立，***任委员。在第一次会议上，***听取了中共中央起草的《*******宪法草案》（初稿）报告后，他感到异常xìngfèn。回到高教部后，他和几位领导同志说： 我们的宪法公布后，****建设事业会更快地发展，培养建设干部的任务更艰巨了。我们教育部门的工作人员，应该在党的领导下，在全国人民的监督和支持下，兢兢业业，努力克服困难，发挥潜力，使高等教育工作更有效地为伟大的****建设服务。 1954年9月，***应《光明日报》编辑部之邀，发表了《四年来新中国的高等教育》一文，***在文中总结说： 随着民族解放战争的伟大胜利，……人民掌握了政权。陆续接管***反动派所遗留的破烂不堪的高等学校后，首先采取了积极维持，逐步改造的方针，使学校秩序稳定下来。并取消反动课程和反动的训导制度，增设马克思列宁主义的政治课程，使高等学校根本改变了它的反动xìng质。 接着，他从四个方面叙述了新中国高等教育的成绩： 一、大力贯彻了高等学校为工农开门的方针，改变了旧中国高等学校为少数人服务的xìng质； 二、接办外国津贴的高等学校20余所，肃清帝国主义文化侵略的影响； 三、开展了马克思列宁主义理论学习，进行了教师思想改造； 四、学习苏联经验，调整院系，设置专业，进行教学改革。 ***曾代表***高度评价说： 马老在担任教育部长、高教部部长期间，同党内负责同志团结合作，认真贯彻执行党和国家的教育方针，为发展新中国的文化教育事业付出了很多的心血，成绩十分显著。 由于方向的正确，我国高等教育获得了很大发展。据1953年统计，全国有高等学校201所，学生22万余人，比解放前增加将近一倍。 从1950年到1953年，全国高等学校毕业生达到11.6万余人，有力地支援了新中国的各项建设工作，并发挥了积极作用，许多人成为各个岗位的骨干力量。 高教部领导的院系调整，奠定了新中国高等学校的基本格局，即分为综合大学和专门学院、专门学校两大类。综合大学与多科xìng高等工业学校由高等教育部直接管理，单科xìng高等院校委托中央有关业务部门负责管理，有些高等学校则委托所在地的大区行政委员会或省、市、自治区人民政府负责管理。 在调整高等学校院系的同时，对中等专业技术学校也进行了调整，其措施大体同于高等学校的调整。 那是1952年3月31日，政务院发出《关于整顿和发展中等技术教学的指示》，明确各级各类中等技术学校由各级人民政府与各有关业务部门分工领导，规定中等技术学校的方针和任务，提出各校逐步地与适应当地实行专业化和单一化，务求学用一致。 1953年3月和4月，中等专业学校调整、整顿工作在全国范围内展开，至9月基本完成，取得了很大成功。 （本章完）