中央领导指出：“这次会议意义重大，是中国历史上第一次将工农的教育提到国家的议事日程上来的历史xìng的大会。” ***说:“把工农教育问题列为国家教育工作主要的议事日程，是我国历史上的一件空前大事。” ***说：“工农教育的基本任务就是‘开展识字运动，逐步减少文盲’。” 全国工农教育召开全国工农教育会议 1950年9月20日，教育部和中华全国总工会在北京召开了第一次全国工农教育会议。 参加这次会议的有各级政府教育部门、各级工会及青年团中央、全国fù联的负责人，各产业管理部门及各大企业负责人，以及工农学习模范与模范教师等，共有代表500多人。 ***和中央人民政府对这次会议极为重视，***和朱德、***亲临会场，接见与会代表。 朱德、***，以及政务院副总理***、***、***、全国总工会副主席***等,都先后在会上讲话。重工业部副部长何长工，文化部副部长丁燮林在开幕式上发言。 中央领导均指出： 这次会议意义重大，是中国历史上第一次将工农的教育提到国家的议事日程上来的历史xìng的大会。 在会议开幕前,曾举行了为期两天的预备会，由各地政府教育部门与工会文教部门代表、工农模范教师、学习模范，分别作了典型经验与问题的报告，帮助到会代表考虑和了解工农教育中的问题，为会议的顺利进行准备了条件。 9月20日，会议正式开幕。教育部部长***致开幕词。他说： 伟大的人民革命的胜利，使创造中国历史和文明的劳动人民取得了作为国家基础的政治地位，也取得了享受各级正规教育的政治权利。 目前工农教育基本任务，一方面是根据各地区实际情况，有计划有步骤开展识字运动，逐步减少工农群众中的文盲；另一方面是进行工农干部文化教育，以培养工农知识分子。 ***说: 把工农教育问题列为国家教育工作主要的议事日程，是我国历史上的一件空前大事。 ***指出，工农教育的重要意义是： 有效地帮助工人农民在文化上翻身，使他们掌握起文化科学的武器，使他们的智慧与才能得到充分的发挥，是巩固人民民主专政，建设工业化的新中国的必要条件。 接着，***无限感慨地说：“英勇勤劳的中国工人和农民，创造了中国的历史和文明，但在旧中国，他们却被剥夺了享有文明和教育的权利。这现象一直到*******成立，才在全国范围内开始了根本的变化。”这个变化就是“当前整个国家的教育事业正在从过去为少数人独占,转变为给广大劳动人民服务的基础上来。中央人民政府把发展工农教育，培养工农出身的新型知识分子，作为自己的极为重要的任务。国家对工人、农民的教育将继续日益扩大其范围，并为他们开辟无限光辉的前途”。 随后，***具体地阐述了工农教育的对象、基本任务和步骤。他指出： 工农教育，主要的是指在生产战线上的广大青年和成年男女工人和农民的教育问题以及培养工农知识分子的问题。 基本任务就是开展识 字运动，逐步减少文盲。 ***说，工农教育的步骤是，首先着重工农干部的文化学习；其次是选择有条件的工人区，以及土地改革后有条件的农村，在有组织的工人农民中开展识字运动。同时，在全国范围内创造条件，积累经验，作全面扫除文盲的准备。 ***还论述了培养工农出身的新型知识分子的重大意义，提出了实施方案等。 经过几天深入地讨论，会议取得了三个主要收获： 第一，会议明确地规定了开展工农教育就是巩固和发展人民民主专政的重要武器。当前工农教育的方针要根据当前国家的总体情况和总任务，以文化教育为主要内容，并适当地结合政治、生产技术和卫生教育，首先着重对工农干部和积极分子的教育，并逐步推广到广大群众中去。 第二，确立了几个重要措施，通过了关于开建工农速成中学和工农文化补习学校的指示，关于开展农民业余教育的指示等6个草案。这些草案都作为建议，提请政务院、中央教育部、全国总工会审查批准后颁布施行。 第三，会议jiāo流了各地各部门有关工农教育的宝贵经验。 在第一次全国工农教育会议召开之后，各地代表根据会议精神，按当地情况分别拟定了实施计划和步骤，工农教育事业得到了迅速发展，千千万万工农及干部提高了文化或技术水平，在实际工作中发挥了更大作用。全国大量创办工农速成学校 1950年12月24日,***以政务院总理的名义，签署《政务院关于举办工农速成中学和工农干部文化补习学校的指示》。 《指示》规定： 为了培养工农干部成为新的知识分子,使全国工农干部的文化程度能在若干年内提高到相当于中学水平,决定在全国范围内有计划有步骤地举办工农速成中学和工农干部文化补习学校。学生由各机关、工厂、学校有计划地抽调或选送。 《指示》还规定：工农速成中学修业年限为3年,其课程相当于普通中学的基本课程。招收参加革命工作3年以上的工农干部或有3年以上工龄的产业工人，并具有相当于高小毕业程度,年龄在18至35岁。 工农干部文化补习学校修业年限为2年,其课程相当于完全小学的基本课程,招收参加革命工作3年以上的工农干部，且年龄在18岁以上。工农速成中学和工农干部文化补习学校的课程内容均须力求精减,使之切合国家建设的需要和工农干部的特点。 《指示》中还规定,为了奖励优秀的工农干部及产业工人入学,对离职学习的青年,在学习期间,其原有的军龄、工龄继续计算；供给制干部入学后,其政治和物质生活等待遇必须保持原来水平；工资制干部按其相当等级享受供给制待遇；工人按一般供给制待遇。 工农速成中学和工农干部文化补习学校教员的工资，应稍高于当地普通中学和小学教员的待遇。 通过参加工农速成中学班的学习，许多人的文化水平得到了显著提高。比如，解放军战士方衡，他的前途便是从上工农速成中学转变的。 1951年，方衡26岁，作为一名解放军战士，他正随部队驻扎在北京城郊。 方衡的文化 底子在部队里并不算低，父亲曾是乡村小学教师，所以方衡的语文、算术都不错。方衡向领导提出上学申请，但是连长和团长都不同意。 无奈之下，方衡提出转业，以复员军人身份转到一家小工厂工作。因为方衡在部队上立过一次三等功、两次四等功，到了地方上，工厂就按“功臣”对待他。方衡一申请上学，党委就批准了，于是方衡进了当时所在地首屈一指的速成中学。 方衡所在的这所学校，享受着很高的待遇。学校是最早盖起了楼房，各科教师也是从最好的中学抽调来的。 在1951年，教育部在召开的全国第一次工农速成中学工作会议，提出“今后工农速成中学在有条件的地区应向大学附设方向靠拢，这样师资设备等都更容易解决”。因此不久，方衡所在的学校就成了一所大学的“附属”工农速成中学，有了大学预科的xìng质。 方衡毕业后参加了当年的高考，但是由于政审没合格，他没能上第一志愿，即留苏预备班，但被后来自己供职30年的大学录取了，成为一名令人羡慕的经济专业的大学生。 当时的师生关系很特殊，带有着很强的时代特色，并不能单单以“尊师爱生”来概括。按照当时一位老师的话来说：“你们都是对新中国有很大贡献的同志，我们尊敬你们。” 这种尊敬集中表现在教学态度上。有的学生连小学的加减法都不会，乘法口诀都是入学后才学的，更别说代数、几何了。要教会这样的学生，并把他们送入大学，对教师来说，难度之大可想而知。这种时候往往是老师死缠着学生。 方衡所在的班上有一位叫冯伯灿的同学，江西人，是个战斗英雄。当时战斗英雄入学年龄放宽到35岁，冯伯灿入学那年是34岁。 当时教几何课的老师很年轻，才20多岁，讲课很认真。这位小教员有很严重的脚气病，犯起病来，yǎng得钻心。为了能专心上课，他把袜子里放上些碎石子，yǎng了就用脚使劲蹭石子，最后10个脚趾都血淋淋的。一下课，他就赶紧找个没人的地方使劲挠脚。 冯伯灿行军打仗多年，治疗脚病有一套。他给小教员配了一些yào糊糊涂上，据说都是些蝎子蜈蚣之类的东西，然后把自己的绑腿裁成几截给小教员包脚。 冯伯灿每天给小教员换yào，洗绑腿，一日三餐给他打饭，每天背着他到教室，为他准备了椅子，让他坐着上课。整整一个月，小教员的脚气居然好了，而且从此再也没犯过。 冯伯灿在学校学了一年之后，因为底子实在太差，跟不上课了，便申请退学。小教员就像丢了魂似的，哭着闹着不答应。于是在校长和各科老师的挽留下，冯伯灿感动地留了下来。 3年后，冯伯灿的毕业成绩虽然中等偏下，但他从几乎是文盲，一跃成了高中毕业水平，这个水平足以在任何单位令人刮目相看。 在1952年2月,中央教育部正式颁发《工农速成中学暂行实施办法》,规定学制为第一、二届3年制,第三届以后为4年制。 教育“向工农开门”，这是普及教育之举。从此，工农速成中学在全国遍地开花。 到1954年,全国共建工农速成中学87所,招收学生 ***7万余名。据对1953年在校的2.8万名学生统计,工农干部占56.3%,产业工人占25.5%,军人占18.2%,其中劳动模范339人,战斗英雄56人,先进工作者784人。较好地体现了“向工农开门”的教育方针，以及培养优秀工农干部为新中国建设的办学宗旨。 工农速成中学不仅在普及,而且还在提高。早在1951年11月,教育部根据北京大学、清华大学附设工农速成中学的经验,就发出了《关于工农速成中学附设于高等学校的决定》,提出为给工农速成中学毕业学生创造条件,学生毕业后一般即可直接升入高等学校继续深造。 在同时期召开的工农速成中学工作会议上,又制订了工农速成中学分类教学计划,第一类是准备升入高等学校文史、财经、政法等科；第二类是准备升入高等学校理科、工科；第三类是准备升入高等学校医科、农科及生物学科。 根据这三类教学计划,工农速成中学在实行对工农干部实施中学基本课程教育的同时,还为他们进入高等院校做了直接准备。 在创办工农速成中学的同时,为了便于工农群众及其子女入学,各级人民政府除在工业城市、工矿区和农村中增办学校外,还在中等以上学校设置人民助学金,解决工农及其子女入学方面的困难。 1952年,中央教育部作出规定,中等学校工农子女入学比例,老解放区争取达到60%至70%,新区争取达到30%至50%。 1953年,教育部在高等学校招生工作中又规定,工农速成中学毕业生、产业工人、革命干部等,当他们考试成绩达到所报考系科的录取标准时,优先录取。 由于采取这些措施年全国小学生中工农成份的学生占学生总数的82%。在普通中学中工农成份的学生超过总数的60%。1953年高等学校新生中工农家庭出身和本人是工农成份的占新生总数的%。 1955年7月，教育部、高教部发出《关于工农速成中学停止招生的通知》，称： 实践证明，对工农干部文化科学知识的学习，不用循序渐进的方法，而用短期速成的方法，使之升入高等学校，从根本上说来，并不能达到预期的目的。 中共中央决定从当年起，工农速成中学停止招生,在校学生学习到毕业。1958年,工农速成中学学生全部毕业，极大地支援了当时各行各业的建设。广泛开展工农业余教育 1950年6月1日,政务院发布《关于开展职工业余教育的指示》。《指示》提出，开展职工业余教育是提高广大职工群众政治觉悟、文化与技术水平的最重要方法之一。职工业余教育的内容以识字教育为重点,争取在三五年内做到职工现有文盲一般能识1000字上下,并具有阅读通俗书报能力。为此，各地工矿企业相继设立了工人文化补习班。 在农村,主要是学习老解放区的经验开展冬**动，利用冬季农闲之机,组织农民识字、学习政府文件、讨论发展生产的办法等项内容。 1952年12月,中央教育部经政务院批准发布《关于开展农民业余教育的指 示》,要求有计划有步骤地开展农民业余教育,提高农民的文化水平,是当时我国文化建设上的重大任务之一。 《指示》认为，在提高农民的文化水平方面,成绩还不很大,农民业余教育亟应加强。过去农民业余教育主要是采取冬学形式,为了更进一步使农民业余学习趋向经常化,必须争取条件,使这种季节xìng的业余学习,逐步转变为常年业余学习,举办和坚持农民业余学校,辅以各种分散形式的和有专人领导的识字班或小组。 凡经过土改,或农民生活初步改善的老区,首先推行识字运动,并配合时事、政策教育与生产、卫生教育。教育对象着重村干部、积极分子及青年男女,逐步推广到农民。争取在三五年内使农村干部及青年积极分子学会常用字1000字以上,具有初步读写的能力。参加农民业余教育初级班或高级班学习经考试合格者,发给毕业证书,与初小、高小的毕业证书有同等效力。 在全国各级政府组织下,农民业余教育蓬勃发展,到1954年,参加业余学校学习的农民达到2330多万人。 正当工农业余教育逐渐推行时,解放军西南军区某部文化教员祁建华创造了一种“速成识字法”，这种识字法使工农业余教育在短期内获得了大范围的快速进展。 祁建华在教解放军战士学文化时，摸索出一种简便快捷的教学方法,大体分为三步： 第一步,先学会注音符号和拼音,用注音字母作为辅助的工具。 第二步,大量突击生字,做到会读、初步会讲。 第三步,学习课文,学会阅读、写字、写话。 1951年，西南军区在名干部战士中试行祁建华“速成识字法”,一般只要15天就能识字1500个以上,能读部队小学课本3册,能写200至250字短稿。 “速成识字法”满足了普及扫盲和短时见效的要求,是工农业余教育中摸索出来的成功经验。 1952年5月,中央教育部发出《关于各地开展“速成识字法”教学实验工作的通知》,全国总工会也发出《关于在工人中推行“速成识字法”的通知》。 推行“速成识字法”后,全国城乡参加扫盲识字的学习人数大为增加。 到1954年,职工扫盲人数130余万,农村扫盲人数850多万,城市中各类劳动人民扫盲人数36万。大规模地扫盲使一些大城市的工厂职工中基本上消灭了文盲。 在农村中，也出现了一些“文化村”,农民扫除文盲后，精神面貌也为之改观。一些农村开始兴办图书馆、业余剧社等文化娱乐组织,不断丰富农民的业余生活。 “速成识字法”还对以后chéng rén教育和小学教学中运用拼音,加快识字提供了有益的经验。但推行“速成识字法”中也出现了采用突击的方式,过分强调“速成识字”的作用,方法上机械搬用公式,主观要求过高等问题。 “向工农开门”,大力发展工农教育,在方针和政策上为工农干部、工农青年及其子女提供入学受教育的机会,为更广大的工农劳动群众兴办各种夜校,开展扫盲运动,这一切都构成了新中国教育的一个重要方面,是中国历史上空前的文化建设。 （本章完）