老爷子何定江对何谚隆说：“永远要记得，要想发动群众，首先就要尊重群众，相信群众，永远不要用愚昧这个词汇来形容群众，愚昧只是一时的，只是群众还没有产生强烈的自我意识！”
何谚隆对这话深以为然，因此，在广袤的登莱大地上，专门负责民事的老爸何玉栋和何谚隆一起组建了数百个直属村落，村落里面二十户为一个生产组，小组长由村民推举，上两级任命，基本以二百户为一个村，也就是生产队，队长一人，副队长两人，还有库管，账房等人员；按照大明朝原本的行政划分，每个县设立生产大队，下辖十几个到数十个村落不等，同样设置队长一人，副队长两人等之外，还设立有巡逻队，主要是起到联络的作用，中队以上职务都由何玉栋直接任命。
除了各个县城，州城，府城以及较大的集镇外，光大的乡村已经在老爸何玉栋的民事处的直接控制之下。
老爷子负责的两块业务，一是军垦，二是军队建设，军队建设上没有太大问题。
即便是在七八月各地修建水利最忙的时候，正兵团也没有参与，而是一直在开赴各地卫所的同时坚持不停地训练。
同时，在抢修水利道路到了尾声的时候，老爷子更是在每个村落都组建了基干民兵和后备民兵的框架，就等农闲的时候大家训练了。
妹妹何谚邻的武装营也隶属于老爷子直接管辖，训练之余，在不少村落也搭建起了武装营的女民兵架子——这就是少了士绅力量掣肘的好处，派出去的姑娘们声泪俱下的讲述被鞑子掳掠后将要面临的惨状，大部分的大姑娘小媳妇都坚定了要有自保能力的决心，纷纷加入女民兵组织。
在军垦方面，老爷子还是遇到了少许的麻烦。
从老爸何玉栋手里调遣了一些经验丰富，且具备一定能力的种田好手之后，老爷子开始接手各卫所。
卫所的指挥使以及一些千户们，在之前已经被何谚隆通过关系支的远远的了。然而这些虫豸们在鞑子来的时候躲得远远的，没有起到什么作用，但是对于自己被调走还是万分不服气的，只是卫所在明末已经没有什么话语权了，所以不管是士绅还是上层都没人搭理他们。
然而，深耕卫所多年的卫所军官们，利益已经被捆绑在卫田上了，因此不甘心的他们决定煽动下级军官和卫所的士兵们想要和何定江谈谈条件，继续保留自己的利益。
老爷子何定江可不惯着他们，要谈也得是打了以后再谈，而且是和普通的军户谈！
因此在七八月，老爷子基本就是带着正兵团，辅兵营乃至武装营的主力和各处卫所作乱的人马交战。
交战的过程可谓是一言难尽。以在浮山前所的战斗为例，为了锻炼武装营女兵的作战能力，老爷子让妹妹何谚邻带队独立作战，一个营一千多的女兵们不到一个小时就打爆了浮山前所组织起来的四千多乌合之众，在后面观阵的老爷子都有些生气了——好歹这以后也是自己的力量了，就这水平，不好带啊！
挑头的经过审问该杀的杀，该判刑的按照大明律关起来以后做苦力。几经战斗，之后何定江又派出不少人想着所有的军户一一解释自己的想法和政策，大小批斗会，诉苦会，动员会，分地会开了一场又一场，虽然还没有涉及根本，但总算动员起了军户们的热情。
和民垦不一样，军垦这边是要分田地的，民垦那是因为大家本来就没有土地，现在的土地也都是何家租种的，而军田这边，那本来就是这些军户的，只是被军官们给侵占了。
所以在何定江提出要分田地给大家，同时大家也必须要参与军事训练，重组卫所，同时上交军粮，耕种时也要同意服从安排之后，军户们完全拥护了何定江!
经过统计，六个卫，九个独立所，加在一起一共有四十多万人，这是屡次逃亡以及鞑子掳掠之后的结果。
经过重新整编与分配，何定江选出了一万五千正兵，两万辅兵，其余的都编为基干后备兵。虽然分地是按照人头分，但是何定江表示担任正辅兵的人员不仅有少量的钱可以拿，还可以优先选地，军户们对于参加正兵的热情尤其高涨。
在怎么落魄的卫所，毕竟是军事机构，打仗可能不行，但是基本的组织度还是可以的，这一点何定江觉得至少相当于被解救的那批人员训练了两个月的水平，当然意志上不能比。不过在分田地之后，军户们表现出来的状态让何定江大吃一惊，特别是在何定江宣布各级小旗，总旗，百户都要经过一层层的考核才能逐级选拔以后，军户们简直把内卷发扬到了极致。
这就是军户们的认知上的区别了，和民户不同，军户们长期生活在的就是一个等级更为森严，对各级军官的认识更为清楚的环境，即便是卫所制度面临崩溃，追求上升也是卫所军户们梦寐以求的——这一点就有点儿想当年东北的国企员工们一样，即便大下岗多年以后，他们对子女的最高要求也是要进国企，甚至进体制内。
经过几个月的联合训练，在农闲的时候又选拔了一批人员，从民户和军户来的人马开始合编，只是由于缺乏人才，最高级别的指挥人员只到营级，目前何定江的手下人马正兵共计六卫三万人，下级编制为团—营（千户职级）—大队（百户职级）—中队（总旗职级）—什（小旗职级）—伍；辅兵十个团四万人，武装营九千人（包含辅兵），编制同上；战马两万。
官府方面，各级老爷们依旧在城里醉生梦死，按照大明朝的管理，庶务都交给下面的人去办理了。
孔乙己最近的日子很舒服，作为主簿的他在和六房打好关系后简直如鱼得水。手底下的三班衙役本来就不齐了，又经过清洗，把一些作恶的关起来甚至杀掉之后，不仅获得了城里百姓的信任，收获的赃款分润一部分给六房和大老爷以后，还有不少；三班衙役都由各村的基干民兵们轮换，一次轮换四分之一，又是本乡本土，城里的治安也为之好转。在去掉一些陈规陋习之后，即便是商业氛围大不如前，收入居然非常高——在除去给上头的供奉之后，余下的足够何谚隆整个团队的钱粮开支了。虽然能力生疏，但是团队相对的高效廉洁，就算是薅羊毛都更有成绩！一如当年袁世凯创立北洋的前期，啊呸，这个例子不太恰当！
不过孔乙己不敢随便伸手，他知道自己身边不知道有多少人在盯着自己，这是何谚隆对他们这些人公开说的，要爱护团体，为团体着想，同时不可有贪污腐败的行为，因为他已经派了不少人在暗处盯着大家，一旦发生违反规矩的事儿，就要受到惩罚！
就在前不久，被安排到栖霞当典吏的一个前义勇团正兵中队长，就因为私下里接受了当地一家商户的贿赂，被何谚隆逼着登州知府判了死刑，然后不等秋后，直接开了一个万人大会，砍了这人的脑袋，在各个县衙州衙传了一遍，自此，大家对于何谚隆的话更加深信不疑！
老爸所管的民垦、爷爷何建国所管的匠作，也就是工业，奶奶徐英芳所管的后勤以及姑姑何玉桦所负责的商业算是民事力量，爷爷负责的军事力量，以及被何谚隆掺沙子的官府力量，共同构成了登莱二州的统治体系。
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