公元前221年，这是一个非常有纪念意义的一年。
在此之前，中国是一个诸侯纷争周天子天下的时代，国家四分五裂，出现了春秋五霸，战国七雄，即诸侯割据。在边缘地区有一个提周天子养马的国家，是秦国，这个国家出现了一位了不得的人物，他结束了天下纷争的情况，嬴政他统一了六国。
那个人就是嬴政吗就是他统一了六国
秦始皇在位期间经常在国家内进行巡游，一般人看到都会发出这样的疑惑，这其中也有被他灭国的人民面临着国恨的复杂的感情。不过从另一方面来看，这项不可能让人完成的壮举却让秦始皇完成了，这也让他身下的人民产生了费解，
皇帝这个词本身就是嬴政自己进行创立的，取自功盖三皇德过五帝之意，不过这些老百姓哪里能懂得这些的意思，自然也不会对这个皇帝有着敬意了。
在同一六国之前，管理诸侯的是周天子，平民将天子奉为神明，从来没有取而代之的觊觎的念头，他们遇到饥荒也不会暴乱，只是四处流浪乞讨，国家也因此安稳，这也是孔子所遵从的礼乐制度，人人守礼不越矩。
但是秦始皇把这些制度统统废除了，以前这些看似理所当然实则荒谬的制度取而代之的是中央集权制，中央集权制像一张硕大的网把这个国家牢牢的罩住，秦始皇企图用这种新型的官僚制度来控制和管理这些平民。这个模式凭借的就是法，依法治国，用法强制劳动征收奖惩，用这种以前平民从未接触的东西来征服这个天下。
周天子的时代已经过去，一切都属于秦始皇。
新型的制度让人们明白要去对官僚表达敬意，也让他们感受到从未有过的繁文缛节，也知道了皇帝是天下的主宰，一切属于皇帝，皇位可以世袭，而中间也没有了之前的诸侯与士大夫，既然中间的贵族的阶层不存在，皇帝直接面对的就是平民，是不是意味着，只要打倒皇帝就能自己当皇帝了。这个特别又符合常理的念头出现在这些平民的心中。
秦始皇对大兴土木情有独钟，所有能被他调动的平民都被他调动而来给他修陵园盖长城，修筑以咸阳为首都的四通八达的御道，在人民不堪忍受的情况下出现了一位起义者，他的名字叫陈胜，他高呼人民奋起反抗，提出王侯将相，宁有种乎的理念，没有秦始皇开创的皇帝制度的帮助，陈胜再怎么煽动，人民也不会跟随。
秦始皇一人，面对天下五千万的人口，即使是他这个极为自信的皇帝来说，也会去有些担心与紧张，不过他却不想运用官僚体制去进行掩盖，他企图用至高无上的地位来震慑别人，天下一切归他所有，正式他权威理念的具体的体现。
秦始皇实行严酷立法，连坐制，强制性大一统，带来的功劳的同时，他也丝毫认识不到自己的暴虐的行为。不过这也是蓄意而为，为了表示自己和周天子的不同，一人直接面对天下众生，采取权威震慑平民。
但是相比较秦始皇的大统一的功劳：统一六国统一文字统一度量衡修长城来说，这些暴虐只是他治理国家中的一小部分而已。