一旦削藩开始，始终站在大唐帝国一边的军方大佬，也有可能无法善终。史思明这种叛军，一旦被削藩，前途还能乐观考虑吗？所以基于史思明的角度，河北的独立是必须保持的。
因为类似的原因，大唐政府在没有解决邺城的安庆绪前，就开始支持乌承恩取代史思明了。
乌承恩接到中央政府这种任务时，他有三种选择。
上策，积极协助中央政府解决史思明，然后取代史思明，成为河北最高军政长官。
中策，就是接受大唐皇帝的指令，却是啥具体行动也不做，与史思明维持表面的合作。总而言之，既然不坚定站在大唐政府一边，也不坚定站在史思明一边。
下策，就是积极站在史思明一边，总而言之，大唐政府派我来解决你，你可得小心提防啊。
哪种选择好呢，这个很难说，但是有一点可以肯定，乌承恩选择了上策。
乌承恩在中央政府的支持取代史思明，他对中央政府的依附性就比较大；而且乌承恩并不是主动跟安禄山造反的，他此前一直是标准的骑墙派，所以他对中央政府的恐惧，并不象史思明那样无可化解。
从这层意义上，如果乌承恩取代了史思明，中央政府再进攻邺城的安庆绪，就容易取得主动权。
但是乌承恩进入河北策反各级军政长官时，被史思明发现，并且抓住了确切的证据。于是协助乌承恩清理史思明的人，都被史思明清理出局了。[注2]
到此为止，大唐中央政府与史思明的矛盾激化了。
乌承恩死前，说这是李光弼指使自己。
于是史思明上表中央政府，让皇帝把李光弼人头交出来；中央政府不可能接受这种条件。于是，史思明扔掉大唐旗帜，再度正式叛乱了。
史思明叛乱的理由非常简单，我们选择投降，皇帝竟然想趁机对我们斩尽杀绝，我们不继续造反，能行吗？
关键是，所谓的汉奸，只是被胁迫参与了叛乱，但是大唐皇帝依然对他们秋后算账，我们这些主动参与叛乱的人，除了继续造反，还有别的选择吗？
事情发展到这一步，大唐政府终于开始准备进攻邺城的安庆绪了。
此时，距收复长安、洛阳，已过去整整一年时间呀！
公元757年9月收复长安、同年10月收复洛了。大举进攻邺城，则是公元758年9月底的事。
在收复长安洛后的一年时里，大唐政府并没有趁胜追击叛军，大唐政府在作什么呢？
显然是在重建行政、军事、经济系统。
但是不管大唐政府怎么重建行政、军事、经济系统，也有一个问题难以解决，那就是如何控制军队？
两汉、三国、两晋南北朝、隋唐初期时，帝国不用考虑这个问题，因为当时帝国的军事权力，通常都掌握在诸王、外戚、豪门代表手中，所以威胁皇帝的主要力量是诸王、外戚、豪门代表，纯粹的军人力量，只是一个个打工仔罢了，从普遍意义上，他们并不是皇帝的竞争对手。
皇帝与这些力量勾心斗角、折腾了许多年，终于把他们都摆平了，但是新的问题出现了，那就是诸王、外戚、豪门代表不再威胁皇权了，军人力量如何控制呢？
如果皇帝想开历史倒车，直接再重用诸王、外戚、豪门代表就可以了，问题是，这样解决问题，还不如不解决问题；因为诸王、外戚对皇权的威胁更严重。所以安史之乱到陈桥兵变二百直时间里，军人力量虽然一直得到有效控制，但是没有一个皇帝试图用重用诸王、外戚的方法解决。
在这种背景下，为了大举反攻河北，大唐中央政府足足准备了一年时间，最后还是用了一个极尽天才的方法，那就是让各路大军的将领拥有对等的地位，然后让大太监居中指挥各路大军。