第二、大唐帝国不想让某个将帅拥有太多的军队，所以军队在前面的基础上还需要分散；如果让军队过多的集中起来对付史思明，就算打败了史思明，相关政府军也有可能失控的。
正是因为类似的原因，所以看到史思明率军大举南下后，坐镇中原的李光弼，只能选择弃守东都洛阳。因为总的来说，政府军无论从兵力上、还是组织结构上，都不有与史思明率领的叛军相比。
听到史思明率军南下，甚至有人建议李光弼，应该直接退到陕郡，甚至是退到潼关。[注2]
面对这种建议，李光弼当时就拒绝了，因为当年封常清、高仙芝就是这样玩的，结果让皇帝都砍了脑袋。因为面对敌人进攻，不战而退500里，让帝国丢失一系列经济、军事重地，那可不是说着玩的事。
如果说封常清、高仙芝这样玩，还可以说是准备不充足，而且军队都是临时募集。李光弼敢这样玩，还能找什么理由呢？
第一、史思明公开叛乱已快一年了，李光弼坐镇中原，如果说自己准备不充足，李光弼此前一直干什么呢？
第二、安史之乱已开始近三年了，如果说中原驻军还是临时募集的，这说出来，谁能信呢？
有人建议李光弼固守洛阳，李光弼说，以我们的兵力，现在实在不足以围绕洛阳构建防线，所以弃弃洛阳，退到河阳一线防守。当然了，退守河阳前，先对洛阳进行战略性的转移，最好给史思明留一座空城。
我们现在的问题是，以大唐帝国的人物、物力、财力，以李光弼这种优秀的统帅，怎么就无法围绕洛阳构建防线呢？
要知道，围绕洛阳构建防线的战争多的去了。
最简单而言大唐开国战争中，杨玄感、李密都曾钝兵于洛阳城下，说死说活，就是无法攻克洛阳，最后因此走上绝路。
再简单而言，王世充固守洛阳城，李世民亲自率军攻打，也是用了近一年多时间，才攻克洛阳的。
这本身就证明，想夺取洛阳城，绝不是一件容易的事。我们现在的问题是，既然如此，为什么史思明可以这样轻易的、再次夺取洛阳城呢？
最合乎情理的解释，显然是大唐帝国不敢让李光弼统帅太多的军队，因为李光弼统帅太多的军队，自然能阻止史思明夺取中原，但是李光弼一个想不开，皇帝拿什么控制李光弼呢？
事实上，皇帝一直防贼一样的防着李光弼，李光弼后来一个想不开，皇帝想调动李光弼，李光弼也是公然拒绝；甚至看着皇帝陷入险境，李光弼也一直是按兵不动啊。要知道，当时的李光弼严格意义上，不具备与皇帝对抗的资本；如果皇帝给了李光弼对抗自己的资本，那还了得。？
虽然说，唐肃宗并不知道后来的历史，但是基于最基本的权力制衡道理，唐肃就知道绝不可以为了打败史思明，就给李光弼太多的军事资源。
唐肃宗的这种作法，用童话故事的思维看，简单就是莫名其妙的，因为你怎么可以这样猜忌忠心可表天地的李光弼呢？甚至而言，李光弼后来走上邪路，也是因为大唐皇帝这样猜忌造成的。
但是不管怎么说，李光弼掌握的军事资源比较有限，而且组织结构也比较分散，所以听说史思明南下，坐镇中原的李光弼只能想着如何转进。
李光弼决定弃守洛阳时，对留守汴梁的董秦、许叔冀、田神功等人说，你们只要坚守半个月，我就会回来救你们，言外之意，半个月之后，如果我不能救你们，你们就可以弃守汴梁。
这三位大哥听到李光弼这种命令，自然知道，坚守汴梁城，也就是徒然消耗自己的实力，所以经过简单盘算，很快就选择了投降。
当然了，投降后不久，董秦、田神功又都寻找机会，杀了史思明派来的政治委员，率军站回大唐帝国一边。[注3]
董秦这个人，如果当正面人物塑造那可了不得的。
因为史思明接受董秦的投降后，对董秦那是重用有加，总而言之，天下英雄唯董秦和我史思明啊！[注4]
关键是，史思明还把董秦全家扣留当人质。而董秦一有机会，就又逃回了大唐一边。[注5]
这当正面典型去说，这得什么精神啊？因为全家被史思明当人质，而且史思明非常重用他，他竟然选择寻找机会就逃回大唐一边。