甚至而言，吕布一系对并州的控制，也是非常不稳定的。因为，无论丁原也好（后来的吕布），还是董卓也好，都只是军阀化了，换而言之，他们最多只是让自己的军事系统独立了，他们都也没有把手伸进当地的行政、经济领域。在这种背景下，并州系还有一个大佬的影响力，也是绝不能低估的，这个大佬的名字叫王允。
王允后来有资格火并董卓，就是因为他是并州系的士大夫集团代表。虽然他与吕布一系并没有太深的历史渊源，但是因为他们的根都在并州，所以自然容易有比较多的利益关系。而王允能进入董卓一系的权力核心，很大程度上就是因为这种身份。
当然了，王允进入董卓权力核心的背景，远比这要复杂。但不论怎么说，董卓想控制自己的势力范围，就必须得与士大夫集团的合作。而王允呢，从地缘上，是并州系，所以容易取得董卓、吕布的认同；而从出身上，王允则是士大夫集团成员，所以容易取得士大夫集团的认同。
因为王允的这种特殊身份，所以一直受到董卓、吕布的重用。事实上，在迁都长安后，董卓代表的汉帝国中央政府，一直都是由王允主持日常工作的。
从某种意义上，王允因为地缘、出身的微妙背景，他是一个军阀集团（主要是董卓、吕布）、士大夫集团都能接受的人物。董卓代表的中央政府由王允来主持工作，相对比较容易与士大夫集团实现协作。
当然了，最后的结果就是并州系的军方大佬吕布，与并州系的士大夫集团代表人物王允联手，把董卓火并了。
是不是说得有点远了，我说这些，只是希望大家知道，董卓对并州的控制是非常不充分的。
司州呢？总的来说，司州就是中央政府直辖的州；它包括洛阳、长安为中心的地区。［注］
因为董卓已率军进入了洛阳城，而且取得洛阳禁军的支持，所以董卓对司州的影响力，谁也不能低估。但是长安为中心的地区，当时有两个军政大佬，他们分别是皇甫嵩、盖勋。
皇甫嵩的军界地位，我在前面已介绍了不少；这里就不多说了，如果大家对他感兴趣，可以看一下《三国志》、或《后汉书》中的皇甫嵩传。盖勋这个人，我前面没有介绍过，这里就简单介绍一下，以下内容摘自《白话后汉书》
“盖勋字元固，敦煌郡广至县人。家庭世世代代为二千石。”
“盖勋虽在地方上作官，有军国密事，灵帝常手诏问他。屡加赏赐，非常亲信他，朝廷里别的臣子都比不上。”
这时，河南尹朱俊为董卓谋划军事。董卓斥责朱俊说：“我百战百胜，一心主事。你不要胡说，连我的刀也会弄脏的。”盖勋说“：从前武丁那样精明的皇帝，还求别人谏诤，对傅说说‘：启乃心，沃朕心。’就是说要拿你心中所有的，来浇灌我心。用你的所见，教我的所不知。何况像你这样的人，而想堵塞别人的口吗？”董卓说“：开玩笑的。”盖勋说：“没有听说怒骂可以说是开玩笑。”董卓于是向朱俊表示歉意。
“盖勋虽然强直不屈，内心恨董卓，不得意，疽发背死。年五十一。遗嘱不接受董卓的送丧礼物。董卓想表面装作宽容大度，上表请赐东园秘器车马束帛，作为助生送死之礼。”
仅这几条内容，大约就足以证明盖勋的地位吧。这样的盖勋，与皇甫嵩坐镇长安一线，是一个什么概念，大约不用我太详细分析了吧。
因为皇甫嵩、盖勋这种大佬，当时驻扎在长安附近；董卓对长安为中心的地区，控制力有多强，我们可以想象吧。在洛阳城内呢，董卓的地位自然非常高。但是，洛阳城是帝国都城，这里的豪门大族首脑、高级官员那是多的去了。虽然董卓手握兵权，自然可以威慑他们，但是如果说这些人会完全看董卓脸色行事，也把董卓说得太了不起了。因为，那些洛阳城的大佬，都是隶属于盘根错节、根深蒂固的家族、集团。如果董卓真敢无视他们的地位、利益，随时都会让局势失控的。因为，董卓可以暂时控制局势，主要是因为他并没有威胁这些大佬们的根本利益，所以这些大佬、以及他们所隶属的利益集团，都不愿意和董卓拼命罢了，否则，董卓的失败有可能只是分分钟钟的事。
我说上面这些内容，只是希望大家知道，董卓对司州的控制也是非常不充分的。
我上面所说的地方，是董卓比较有影响力的三个州；其它10个州（豫、冀、徐、兖、青、幽、荆、益、扬、交），董卓可以说是毫无影响力。
在这种背景下，如果董卓觉得，自己此时就能号令天下莫敢不从，那他肯定连一份最简陋的全国地图也没有；那他肯定对汉帝国连一个基本的概念也没有。因为，一个人只要对汉帝国，有一点点基本概念，就会充满危机感的。总而言之，董卓控制了洛阳城，也取得了执政官的地位，但对于控制天下而言，这只是万里长征走完了第一步。
在这种背景下，无论谁处于董卓的位置上，也会充满危机感的。因为，不论董卓怎样布局，也必须得保证普遍地区愿意接受他的地位，至少普遍地区不会起兵讨伐。否则，董卓的失败，有可能只是分分钟钟的事。
不要说别的地区了，就是董卓控制力比较强的凉州、并州、司州，一旦形成某种反对他的合力，他也有可能瞬间翻船的（事实上，董卓就是在这种背景下被吕由火并掉的）；如果天下13州形成反对他的合力，他更不用说了。
在这种背景下，根本不用人教董卓，董卓也知道想办法收买人心，想办法拉拢人。因为，处于他们的位置上，谁也知道，如果不能做好这项工作，自己努力奋斗来的一切，随时可能化为乌有的。
［注1］：“至于孝顺，凡郡、国百五，县、邑、道、侯国千一百八十，民户九百六十九万八千六百三十，口四千九百一十五万二百二十。”
［注2］：说到司州，大有对这个名字也许比较陌生，因为这个司州，显然不象冀州、幽州、荆州、扬州等州名好理解。其实呢，东汉帝国当时的十三个州，都是监察区，并不是行政区。
类似的概念解释起来，比较复杂，也很难说清楚。为了方便大家理解，我这里举一个比较粗俗的例子，也许并不帖切，但是大家对此有一个比较直观的概念就可以了。
东汉帝国一共下设105个郡国。皇帝害怕这些郡国的主管，都是天高皇帝远，渐渐变成土皇帝；更害怕这些郡国的豪门家族势力越来越大，最后把相关地区变成独立王国。所以就派了12个中纪委工作小组，分别由12个小组长带队（这个组长的职名叫刺史）；这12个小组各管一个地区，他们分管的12个地区就形成了帝国12个州。这些中纪委工作小组的职责呢，就是防止郡国的主管、豪门大族们，因为天高皇帝远而无法无天的胡折腾。虽然从级别上，这些中纪委小组长的级别并不高，但是因为他们是直接对皇帝负责的，而且职责就是打击地方高级官员、豪门贵族的为法犯罪，所以通常意义上，人们认为刺史的地位高于郡守。
最后呢，因为相关的中纪委工作小组渐渐成了地方的常设机构，所以工作小组的组长（刺史）渐渐变得越来越像省长一样了，尤其是当刺史变成州牧时。
也许有人会说，我开始说帝国有13个州，为什么皇帝只派12个中纪委工作小组呢？因为，洛阳、长安为中心的地区意义重大，所以相关地区的监察工作是由司隶校尉负责的。当然了，也正因为相关地区的监察工作是由司隶校尉负责的，所以相关地区称为司隶校尉部，或是称为司州。
待续