护漕军的兵力朝廷的编制是三万人马，分别屯驻运河上的淮安府、徐州府、临清州、通州府，而实际上四镇各有卫所，不过如今四镇卫所实际上已经形同虚设。
就拿徐州卫来说，五千六百名编制的士兵，实际只有不到两千老弱病残，其余三千余人的名额都成了空头，也就是大家熟知的吃空饷。
这样的现象并不单单只有徐州卫所，如今大明内陆的大部分卫所基本如此，也就九边的边军卫所，如今兵员尚且充足，也是大明目前最有战斗力的兵员。
公孙翊在徐州府立起护漕军大旗，很快之前散去的老兵，得知公孙翊回来重掌帅印，短短旬日之间，就有一万多士兵陆续返回了营地。
加上宋献策与李牟他们从永城州带回来的几千人马，护漕军的兵力迅速达到两万五千人，由于都是老兵，战斗力的问题自然也根本不用担心。
剩下的五千兵力，公孙翊直接在徐州、淮安两府发出告示招募。公孙翊采用的是招募，而不是大明的卫所世袭的军户法，每月不但提供士兵吃住，还供给武器装备，而且每月发五钱银子的军饷。
这几年中原几十万难民流落在徐州与淮安府，他们大部分都是吃不饱肚子，又无经济来源，所以在看到招募士兵的文书之后，仅仅两天时间，报名者就超过两万。
但公孙翊自然不可能什么人员都招募的，第一条件必须是身强力壮的青年人，第二条件是最好有一技之长的，比如会骑马射箭或者武艺；第三个条件是要能够认识简单的文字，第四个条件是必须是身世清白的，他可不想招募亡命之徒进入军中败坏军纪……
总之招募新兵，公孙翊立下了十条规定，而能够达到这些条件的，才能加入护漕军。在十条规定的筛选之下，自然大批人被排挤了出去，但五千人却还是很快就凑齐。
三万护漕军满编之后，公孙翊在徐州的新军校场，进行了整编工作。首先三万护漕军整编为六
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