淮安府作为南直隶重镇，也是两淮盐运的中心，更是运河漕运的枢纽，在明代一度成为江南最繁荣的经济圈。为此淮安府一直设有两个卫所，分别是淮安卫与大河卫，直隶南京中军都督府管辖。
两个卫所兵员满编时，拥有常备人马一万二千人，拥有军户七万人，屯田三千五百倾，卫所设有军器局，每年可以打造上万件兵器，还有各式船只上千艘，光一年漕运就能创收税赋上百万两税银。
时过境迁，如今两个卫所虽然没有合并，但卫指挥使却是由一人兼任，兵丁人数两卫加起来也仅只有四千六百余人，而卫所原本的大片田地被侵占落入当地官绅手中，漕运船只剩下的也不足一半，还有大部分已经腐朽不堪。
像这样的卫所情况，在如今的大明内陆州府，并不是个例，反而是常态。也正是卫所的腐败与崩溃，导致明军战力低下，兵员补充难以为继，以至于各地烽烟四起，而官府却无力镇压。
淮安卫指挥使周定贤，在卫所任职已经长达五年，这些年他担任两卫指挥使以来，两卫基本上快被他折腾光了，这几年他遣散了一半的屯田军户，光田地就卖了上千顷，加上中饱私囊，贪污吃空饷，把他吃的是脑大肠肥，赚得是盆满钵满。
此人不但酗酒好色，还暴虐凶恶，以至于下级军官士卒苦不堪言，虽然这几年无数军官控告他的罪行，但他却始终屹立不倒。之所以会这样，自然是他背景深厚，用他的话说，这淮安大河就是老子的天下，老子不走，谁也奈何不了咱。
这周定贤别看肥胖如猪，但他妹子却水灵水灵的，生就一副花容月貌，从而被镇远侯顾肇迹迎娶入府中，并深的顾肇迹宠幸，从而让七年前仅仅还是一个千户的周定贤，两年之后就升任淮安卫指挥使，之后又兼任大河卫指挥使长达五年之久。
镇远侯顾肇迹可不仅仅是个勋贵侯爷，此人可是当朝少师，领南京右军都督府，是个
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