城中的灾民听说城外有粮食纷纷跟着人流向城外涌，城外看粮食的护军将领吕靖见有许多流民，向粮食靠近，忙派传信兵去城中将这里的情况报给瑞王。
刘瑞饭还没吃完就听到城外有流民试图抢粮的信息，转头吩咐道：“功明跟清风先骑快马去看看，如能劝走，尽量好言劝离，告诉他们，救济粮随后就送到，这些粮食是给前边为保边城安危浴血奋战的将士们的。告诉下边儿兵士传达给流民们，让流民退后、远离。若不听劝告，继续上前抢粮者，格杀勿论”。
郑功明和清风领命迅速下楼骑马飞奔出城。
刘瑞又让清明快去通知在大堂吃饭的护卫们不要吃了，马上集合，备马同自己一起出城。
郑功明二人来到城外，看到流民们推搡着圈在粮食周围护粮的兵士们。意图仗着人多，能抢到些粮食。
人群中有几个人，在鼓动着流民们。大声喊着：“我们与其等着被饿死，不如先抢些粮食来填饱肚子。要死也做个饱死鬼。”
郑功明见状对清风道：“那几个喊话鼓动的，是领头闹事的，看他们只在人群中喊，并不上前，看样子像是主使的，你去找吕靖要些人手，把几个领头的人，先抓起来审问，定要问出他们背后是受何人唆使的。我在这盯着”。
清风答应，骑马冲入人群，奔回军营。
清风调来几十人在郑功明指点下，合力直奔躲在人群中喊话的人。
捉拿并不顺利，二人分别带人向喊话的人围拢靠捉拿，没想到对手竟武功极高，见有人来抓，人群中又窜出几十个武功高强的人助战，真正的灾民见打起来了都躲的远远的，倒给对打双方留出了很大一片空地。
由于清风带来的兵士武功根本敌不过对方，几息就被打的败下阵来，只有郑功明和清风每人都被十几个高手围攻，一时半刻没占上风。
吕靖见郑功明和清风跟人缠斗，忙派十几个队伍中武艺高强的去助战，这边还要留出人手紧守粮食，以免有人趁乱来抢。
这边刚四处调人去增援郑功明二人，人群又骚动起来。流民在几个武艺高强的高手带领下，将护卫粮食的兵士围起来的圈子马上就要撕开一个口子。