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第23章 财政 改革

在祭奠完毕之后朱由榔宣布为了休息民力废除广东的“采珠”进贡制度,作为民生改革的第一步。

采珠指的是在廉州府合浦一带的疍民到海底采集珍珠。因为合浦珍珠是最出名也是最好的南珠,向来有“东珠不如西珠,西珠不如南珠”的美誉。在没有潜水衣、氧气瓶的古代这项工作的危险性可想而知。

而历朝官府一直把采珠作为一项贡赋交给疍民让他们纳贡,甚至于组织大规模人力加以毁灭式开采。明朝以明君而著称于世的明孝宗就曾经征集八千人进行采珠,付出了病死、溺死人员将近六百人的代价获取珍珠两万八千两。

之所以特意提出废除“采珠”是因为历史上真正废除采珠的是清朝,朱由榔觉得自己不能做得还不如一个残暴不仁的政权。

当然清朝也不是真心废除,只不过是经过历代开采到了清朝时期已经基本无珠可采,再加上当时的廉州战乱不断,清朝为了收买人心就宣布不再开采。

接着朱由榔马不停蹄的在广州行宫内与内阁诸臣以及赶来的张家玉等人商议改革事宜。

“诸位也都清楚,现在湖广、四川、贵州、云南战乱不休,朝廷也没法从那里征收税赋。而养活朝廷各路将士、北伐收复中原都需要大量的钱粮,广东刚刚经历东虏蹂躏,广西人口稀少又贫困朕实在是不忍再加赋以苦百姓。卿等可有良策为朕解忧?”

坐在中间的朱由榔直接开门见山说了朝廷面临的困难同时提出他不愿意加征赋税。之前陈邦彦提出的效仿孙传庭清核军屯已经在广州府、惠州府、高州府展开,因为这三府都曾经被清军占领过比较好推行,不过效果还没有显现。

见众人都在考虑而没有说话,于是朱由榔决定抛砖引玉,他咳嗽了一声后说道“朕有个想法,你们看是否可行。”

等众人都向自己看过来之后,朱由榔才接着说下去“首先,田赋不可再加,可以比照万历年间征收而废除三饷,由此产生的缺口可以由商民富户献金来补。

至于如何让商民富户献金,朕提议可以重设子男二等爵位,献金者可得这二等爵位。

朝廷只给名位不给俸禄,以节省开支,当然子爵最高不过六品,男爵最高不过七品。获得爵位之后他们可以见官不跪,子弟参与科举。”

“回陛下,国朝一直都有捐纳制度,臣恐怕重设子男二等爵位也无法吸引商贾富户。”回话的是瞿式耜,他接着向朱由榔介绍了明朝的捐纳制度。

朱由榔听完之后,不由感叹读书少害死人啊,自己好不容易想到一个搂钱的办法却是古人早就用剩下的制度。

“臣觉得可以均田均役限制优免以抒财困。”说话之人是陈子壮,他所说的均田均役是指在万历年间开始在苏松常三府推行的一项措施。

听陈子壮介绍完毕之后,朱由榔豁然开朗这不就是原始版本的“摊丁入亩”吗?他还以为是雍正改革时候独创的呢。

“陈先生所言甚好,可以在清查田亩之后加以推行。对于诡寄、投献这些都要进行严查予以打击。还有等清核田亩结束之后,可以将查出来的田亩作为公田交给百姓耕种,以公六民四的标准征收。”朱由榔对这个建议表示了赞同同时提出了实行屯田的意见。

“至于这些新田庄的管理,就由在战事中残疾的士卒来担任管庄,这样一来伤残士卒也有了安身立命的方式,朝廷也减轻了财政负担。”朱由榔又对这个屯田制度进行了补充“士卒不识字者可以由一些读书人、商人等加以协助,当然有贪污者严惩不贷,户部可以派员加以巡查。”

“陛下仁厚!”众人纷纷向朱由榔大拍彩虹屁,主要是没想到皇帝连伤残士卒这一项都想到了。

接着陈邦彦提出了新建议,“陛下可重开佥商买办制度,但不可再让宦官担任,先帝之时正是因为宦官敛财才导致商民破产。”

所谓的“佥商买办制度”简单来说就是政府交给商人去采买一些消费产品,是减轻财政负担以及机构运作压力的一种手段。

政府降低了财政负担,而商人可以从中赚取差价或者抵消徭役,对双方来说都有益处。但是由于后来朝政腐败,宦官主持导致这项制度变成了“政府消费,商人买单”以至于商人谁被指定为买办谁就破产灭家。

“可以,陈爱卿这个建议很好,朕正想削减太监机构节省开支,到时候陈爱卿可以写一个详细条陈呈上来。”

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